氣候變化對經濟韌性的影響
文章分析，氣候變化對經濟韌性的衝擊是一個複雜的傳導過程，主要包括供應鏈、產業鏈、貿易模式、能源系統、金融系統和糧食安全等方面。
首先，氣候變化的物理風險會對經濟韌性造成影響。氣候變化的物理風險會衝擊供應鏈和產業鏈的某些核心環節，並通過供應鏈和產業鏈放大到整個經濟系統，最終損害經濟系統的韌性。比如，極端氣候事件加大了一些對氣候敏感的原材料的開採難度，並提高了運輸中斷、交付延遲等情況發生的概率，增加運輸成本，導致企業供應鏈成本上升，甚至面臨供應鏈暫停或中斷的風險。極端高溫、嚴寒和暴雨會造成生產運營設施的損壞、降低建築物使用壽命，從而增加企業的維護、更新和替代等生產成本，嚴重情況下會導致部分產品緩供或斷供，在兩種或多種極端物理風險叠加情況下，會對產品市場的正常運行產生較大衝擊，並向其他市場傳遞，最終滲透到整個產業鏈及供應鏈。有些物理風險會擾亂正常的商品供應和出口貿易，降低相關企業的商品交付能力，增加企業的多重違約風險，並引發金融系統的不穩定。極端氣候事件對主要糧食作物產量的影響，會通過供應鏈逐級放大，進而對經濟韌性產生衝擊。
其次，氣候變化的轉型風險會對經濟韌性造成影響。氣候政策驅動的產業轉型和能源轉型的順利程度，取決於前沿技術、物質資本、人力資本和關鍵資源等多重要素的可得性和經濟性。從短期來看，急速的產業轉型和過早剝離部分處於關鍵節點的“兩高”產業，會降低產業鏈的完整性，造成部分資產擱淺，甚至降低能源安全的保障水平，這些都會對經濟韌性造成衝擊。從長遠來看，氣候政策的全面實施，既會創造出一些新的部門，也會淘汰一些傳統部門，可能深刻改變全球能源貿易模式，擁有低碳技術和低碳產品等比較優勢的國家或地區將在未來的貿易格局中脫穎而出。如果一個國家政策、技術、資本和資源等要素供給不足，轉型過程可能較為漫長，甚至面臨轉型失敗的風險，這最終會影響到該國的經濟韌性。此外，城市作為人口和經濟活動高度聚集的區域，氣候政策的影響會波及城市各個領域、部門，並形成衍生效應和放大效應，形成氣候變化—人口和經濟—經濟系統的傳導機制，由此影響經濟韌性。
氣候風險應對策略
文章表示，今年兩會期間，習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時強調，要積極穩妥推進碳達峰碳中和工作，立足富煤貧油少氣的基本國情，按照國家“雙碳”工作規劃部署，增強系統觀念，堅持穩中求進、逐步實現，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實際、急於求成。因此，實現“雙碳”目標也要注重防範氣候風險，既要關注氣候變化的物理風險，也要高度關注氣候變化的轉型風險，從系統視角統籌部署，形成整體應對格局。
就氣候變化的物理風險而言，需要加強風險評估，注重部門之間的協同，形成防範風險的整體能力。科學系統地評估氣候變化的物理風險及由此帶來的系統性風險，建立健全氣候變化物理風險的應急體系，加強不同部門之間政策的協同性，構建城市、行業和企業層面的跨界、跨領域氣候風險應對機制。
就氣候變化的轉型風險而言，應加強氣候政策的模擬仿真和事後評估，提高氣候政策的科學性，提升轉型風險的預測和治理水平。可以通過碳市場等途徑籌集資金，資助國家急需的低碳技術研發活動，助力部分地區、行業和企業順利完成低碳轉型。
此外，還應防範輸入性氣候風險。氣候風險會通過產業鏈和供應鏈，在國家間形成風險傳導，給我國經濟系統造成輸入性衝擊。因此，必須從物理風險和轉型風險的雙重視角，對關鍵資源和關鍵產品進行科學合理的全球化布局，分散氣候風險，保障我國產業鏈和供應鏈安全，提高經濟系統應對氣候變化風險衝擊的韌性。
|
