我國發展縣域富民產業有著深厚的社會基礎。長期以來，我國農村的社會結構都以家戶制為基本單位，廣大農戶有一定的生產資料支配權，也可以自主安排家庭勞動力，有非常強的經營能力和創業的主動性。鄉村社會還是一個成熟穩定的社會，社會關係穩定且倫理性強。這個關係網絡在產業發展過程中發揮著重要作用，比如便於資金拆借、信息溝通、產業合作等，能有效降低產業發展門檻。此外，鄉村資源豐富，很多地方擁有手工業傳統或知名特色產品。總之，作為從縣域社會內部就地取材、因地制宜發展起來的縣域產業體系，縣域富民產業充分利用了鄉村的資源和社會基礎，具有低成本、低門檻和低風險的特點，有力推動了縣域經濟社會快速發展，也奠定了鄉村產業的發展基礎。
縣域富民產業深刻反映了我國從鄉土中國向現代中國轉型的特殊路徑。這一概念雖然今年才第一次出現在中央一號文件中，但發展多種經營已長期存在於農村的發展實踐中，並早已成為農民增收的重要途徑。有學者認為，我國在從傳統產業向現代產業轉型的過程中，在傳統農業之外形成了所謂的“第三元產業結構”，指的就是農村中豐富的“多種經營”。從前，家庭農業常常與工業手工業相結合，形成了費孝通在《江村經濟》中所描繪的“半農半耕”的小農經濟模式。改革開放後，鄉鎮企業的異軍突起成為我國經濟飛速發展的重要驅動力。當前我們提出的“發展縣域富民產業”，正是對這一發展傳統的歷史延續和創新。
當前，縣域富民產業發展存在不小的區域差距。對於中西部地區來說，如何抓住新發展機遇，延伸既有產業鏈、發展縣域富民新業態，是實現鄉村振興的關鍵。為此，要抓住東部沿海地區和城市產業轉移的機遇，發展各類就業帶動能力強的“鄉村車間”，鞏固“扶貧車間”的既有就業成果。抓住農村電商發展的機遇，促進縣域產業鏈整體升級，順應農貨上行引發的農產品標準化、商品化和規模化趨勢，系統整合縣域內農產品種植養殖、加工、物流、包裝、銷售等諸多環節與各類資源，形成縣域富民全產業鏈。各地也應在用地、稅收、產業治理等多方面繼續加大政策供給，引導能人、鄉賢帶資金、帶技術、帶市場返鄉就業創業，靈敏把握住發展縣域富民產業的機遇。 |
