中評社北京3月25日電／據人民日報報道，今年的《政府工作報告》提出，對留抵稅額提前實行大規模退稅。國家大力改進留抵退稅制度，有利於緩解企業資金短缺、融資難等問題，也有助於釋放市場主體活力、提振市場信心。下一步，應以此次大規模增值稅留抵退稅為契機，延續並完善增值稅留抵退稅制度、擴大政策覆蓋面，幫助市場主體輕裝上陣。
——編 者
近日，財政部、國家稅務總局發布《關於進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》，國家稅務總局發布《關於進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度有關征管事項的公告》及解讀，明確了具體操作要求。
什麼是增值稅留抵退稅？這項政策會產生什麼影響？
保證資金及時回籠
釋放市場主體活力
“我們研發生產的保暖新材料在北京冬奧會上亮相了！”說起能為冬奧會提供服務保障，安徽吉祥三寶高科紡織有限公司副總經理馬曉飛無比自豪。
近年來，這家公司積極與高校院所開展深度產學研合作，加快科研成果轉化，開工建設“5G＋智能工廠”，發展勢頭良好。但大量留抵稅額也一度困擾公司——隨著基建項目和生產設備採購投入力度不斷加大，公司增值稅進項稅額持續增加，增量留抵稅額較多，現金流壓力倍增。
“去年，我們享受先進製造業增值稅增量留抵退稅385萬元，這部分錢全部投入到科技研發和生產中。公司能從轉型面臨的困境中突圍，並迅速實現產學研成果轉化和量產，稅收政策支持功不可沒。”馬曉飛說。
“今年的《政府工作報告》提出，對留抵稅額提前實行大規模退稅，真是個好消息。”馬曉飛邊算賬邊說，“今年預計公司能享受超過400萬元的增值稅留抵退稅，這將為我們在紡織新材料方面實現技術突破提供重要保障。”
“國家大力改進留抵退稅制度，相當於把‘真金白銀’直接送達企業，有利於降低企業資金占用成本，加速資金及時回收，改善企業現金流，緩解企業資金短缺、融資難等問題，也有助於釋放市場主體活力、增添發展動力、提振市場信心。”中國人民大學財政金融學院教授朱青說。
“公司去年新上線了全自動智能化絮片生產線，今年2月又與10多家大公司簽訂了千萬元訂單合同，預計全年產值接近2億元……”展望今年的新發展，馬曉飛滿懷信心。
完善留抵退稅制度
推動產業轉型升級
今年，對留抵稅額提前實行大規模退稅，可以說是稅費支持政策中的一項“重頭戲”。什麼是增值稅留抵退稅？
首先，需要清楚留抵稅額是怎麼來的。簡單地說，企業購進原材料支付價款時，要支付增值稅稅款，就是進項稅額；當企業銷售商品收取價款時，還會收取一筆增值稅稅款，這是銷項稅額。在企業計算增值稅當期應納稅額時，需要用當期銷項稅額減去當期進項稅額。而當進項稅額大於銷項稅額時，即出現了留抵稅額。
為何會出現進項稅額高於銷項稅額？中國財政科學研究院公共收入研究中心副研究員施文潑解釋，主要有兩種原因：一是時間性差異，即因銷項稅額和進項稅額在時間上不匹配，比如新成立企業籌辦期間有大量的成本支出卻無銷售收入，或企業短期內進行大額設備或存貨投資，由此會產生待抵扣進項稅額。二是制度性差異，即因進銷項適用稅率不同。當前我國增值稅實行多檔稅率，適用低稅率行業容易因銷售適用稅率低於進項適用稅率而形成留抵稅額。
“最初政策規定，企業期末留抵稅額不退給企業，但可以往以後的納稅期結轉，用於衝抵以後納稅期的銷項稅額，減少以後的應納稅額。增值稅留抵退稅，就是對現在還不能抵扣、留著將來才能抵扣的進項稅額，提前予以退還。”朱青說。 |
