“在通報的8起案件中，行賄人以巨額利益腐蝕拉攏黨員幹部，謀求在融資借款、違規獲得銀行貸款擔保、資金撥付、優先競購國有資產、承攬工程等方面的特殊關照，具有金額巨大、手段隱蔽等特點。”湖南省紀委監委相關負責人介紹，巨大的利益誘惑下，部分領導幹部以身試法，甘於被“圍獵”。除利用職務便利直接收受好處費外，投融資領域腐敗問題還以違規向他人支付或違規獲取“顧問費”“手續費”“咨詢費”“服務費”等中介費的隱蔽形式出現，貪腐手段花樣翻新，造成國有資產重大損失。
針對此類案件專業性、隱蔽性較強等特點，為及時發現問題線索，精准發力深挖徹查案件，湖南省各級紀檢監察機關綜合運用巡視巡察成果、審計監督成果，及時掌握有關情況、發現相關問題線索。同時強化與公安、檢察機關在線索移交、案件突破等方面的聯動協作，充分發揮“室組地”聯動機制的優勢。
先前，湖南省委對常德市開展巡視，從群眾反映強烈的市經濟建設投資集團“有的項目融資年利率超過上限”等問題入手，發現問題線索。巡視組及時將其移交常德市紀委監委。
“該案利益勾連深、作案手段隱蔽，給審查調查工作帶來不少困難。”常德市紀委監委有關負責人介紹，辦案人員利用職務犯罪案中一名行賄人可能向多名公職人員行賄、一名公職人員可能收受多個行賄人賄賂的特點，從辦理關聯案件等方面入手打開突破口，對基本事實清楚、基本證據確鑿的行賄人果斷採取留置措施，並協調公安機關依法對部分涉案人員採取措施。
“從掌握一名公職人員受賄證據到掌握多名國有公司公職人員職務犯罪證據，深挖窩案、串案。”經查，常德市經濟建設投資集團原黨委書記、董事長劉凡榮濫用職權，騙取融資“顧問費”數千萬元。市城市建設投資集團主要負責人利用融資規定漏洞，讓違規設置的貸款“融資中間人”未經招投標便先期進場施工，並從中收受好處費上千萬元。
為切實加強對國有投融資平台公司腐敗問題的監督，促進平台公司不斷完善治理結構，防止其成為滋生腐敗的溫床，近年來，湖南省各級紀檢監察機關強化日常監管，完善追責制度，力求將監督效能轉化為企業高質量發展的治理效能。
湖南省紀委監委將融資投資、資金劃撥、大額閑散資金理財等風險點作為重點監督防控內容。深化“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，加強對平台公司紀委的監督指導。省紀委監委駐省國資委紀檢監察組督促國有企業健全完善《違規經營投資責任追究辦法》等制度，規範平台工作重大決策行為，切實防範和化解金融風險、經營風險。
常德市紀委監委在湖南省紀委監委指導下集中查處了國有投融資平台公司系列案，23人受到黨紀政務處分，其中8人被移送檢察機關依法審查起訴。為推動以案促治，做好案件查辦“後半篇文章”，常德市紀委監委推動相關部門出台一系列制度，明令禁止融資代建、違規支付傭金或顧問費的融資等行為，資產負債率超重點監管線的融資被列為特別監管類事項。 |
