中評社北京3月7日電／網評：全面推進鄉村振興的四個關鍵問題
來源：人民論壇網 作者：作者：唐麗霞（中國農業大學人文與發展學院教授）
經過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列。“十四五”時期，“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興。2021年12月25日至26日召開的中央農村工作會議討論了《中共中央、國務院關於做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見（討論稿）》，明確提出“強化鄉村振興要素保障”。當前，全面推進鄉村振興需要正確認識四個方面的問題。
正確認識我國城鄉關係的變化，在城鄉融合的背景下考慮鄉村振興的實現路徑
黨的十九大報告提出“建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”，這標誌著從2002年開始我國調整城鄉關係的政策從統籌城鄉發展、促進城鄉發展一體化到構建新型城鄉關係、促進城鄉融合發展的轉變。統籌城鄉發展和城鄉發展一體化的核心還是側重城市發展，以城市發展帶動鄉村發展；而城鄉融合發展則是將農村作為與城市同等重要的有機整體，實現城鄉之間資源要素的自由流動，從而改變長期以來各種發展資源向城市單向流動的關係。2018年的中央一號文件則為城鄉融合發展進程作了明確的階段性劃分，提出到2020年初步建立城鄉融合發展體制機制，到2035年城鄉融合發展體制機制更加完善，到2050年，鄉村全面振興。2019年5月，中共中央、國務院發布了《關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》，提出以完善產權制度和要素市場化配置為重點，堅決破除體制機制弊端，促進城鄉要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置。這些政策文件的出台意味著目前在推進鄉村振興戰略時要考慮到城鄉融合發展的時代背景，在構建新型城鄉關係的基礎上思考鄉村振興的實現路徑和方法。 |
