第二，在總括式論述之外，政府工作報告還在不同章節中對金融政策精准落實作出具體部署，突出對具體領域、具體事項的針對性、指導性。
報告在部署“著力穩市場主體保就業”時，要求“加強金融對實體經濟的有效支持”“努力營造良好融資生態，進一步推動解決實體經濟特別是中小微企業融資難題”。這些安排的目的是，促進金融機構對小微企業、涉農領域、受疫情影響嚴重的行業企業加大支持力度，擴大普惠金融覆蓋面，從而穩定就業水平。
報告在部署金融體制改革時，強調“加強和改進金融監管”“深化中小銀行股權結構和公司治理改革，加快不良資產處置”“完善民營企業債券融資支持機制，全面實行股票發行註冊制，促進資本市場平穩健康發展”。這三句話體現了補制度短板、拓融資渠道、促市場穩定的總體要求，即通過完善和改進監管，提升中小銀行的資產質量和治理水平，化解中小銀行治理風險；鼓勵符合條件的民營企業通過債券和股權市場融資，增強市場競爭力；全面實行股票發行註冊制，讓各類企業公平競爭，開展市場化融資；以公平透明的制度體系和完善的監管促進資本市場平穩健康發展。
報告在部署“增強製造業核心競爭力”時，強調“引導金融機構增加製造業中長期貸款”；在部署“多措並舉穩定外貿”時，提出“擴大出口信用保險對中小微外貿企業的覆蓋面，加強出口信貸支持，優化外匯服務”。這兩項要求很有針對性，前者可以為相關製造業企業增加研發投入、提升工藝水平、提高產品競爭力提供支持；後者有助於增強外貿產品和服務供給，穩定和擴大就業崗位。
報告在部署“推進農村改革發展”時，提出“加強農村金融服務，加快發展鄉村產業”；在部署“加強社會保障和服務”時，提出“繼續規範發展第三支柱養老保險”。這兩項要求具有補短板性質，前者有助於拓展鄉村產業的廣度深度，提升農村居民消費的層級，促進經濟高質量循環發展；後者有助於完善養老保障體系，豐富居民財富管理渠道。
報告中還有一個亮點——在闡釋“提升積極的財政政策效能”時，提到2022年特定國有金融機構和專營機構依法上繳近年結存的利潤、調入預算穩定調節基金，將充實國家可支出財力。這一安排既是遠近結合、留有餘地、平衡預算的務實舉措，也是中國制度優越性的具體體現。
今年政府工作報告對金融工作的部署，顯示出金融改革與金融穩定的雙重艱巨性，既要把更多金融資源配置到重點領域和薄弱環節，加快補齊制度和服務短板，又要提升政策精准度和有效性，還要防範和化解既有的和新增的風險。解決好這些問題，關鍵是堅持金融為民、發展為民的理念，完善金融服務，深化金融改革，防範金融風險，懲治金融腐敗，推動金融業高質量發展。2022年是一個承上啟下的重要年份，讓我們一起努力，在穩增長和維護金融穩定兩方面都贏得主動，創造新的業績！ |
