歐盟還依據無人機重量、飛行高度和周邊環境等因素,將民用無人機運行的風險等級劃分為“開放”“特定”“認證”三大類。其中,“開放”類屬於低風險,不需要申請許可,但要遵守飛行限制條件,如飛行高度不可超過距地面120米,無人機重量不可超過25千克,與人群保持至少20米—150米等。“特定”類屬於中風險,無人機操作者需要國家航空部門授權。“認證”類屬於高風險,主要針對未來運送人員和危險物品的大型無人機,此類無人機運行需要無人機審定證書、具有相應資質的駕駛員以及經主管部門批准的運營人,以確保安全飛行。
新加坡——
嚴厲懲罰違規行為
日前,新加坡一所大學的工作人員為檢查宿舍屋頂的清洗工作,擅自違規操控無人機拍照,被管理部門以違反航空法令和航空條例、操控未經註冊的無人機為由,罰款7500新加坡元(1美元約合1.34新加坡元)。
為規範無人機使用,新加坡制定了一系列法規。重量超過250克的無人機必須註冊,且用戶註冊時必須年滿16周歲。無人機在飛行前,根據用途和重量必須申請相應許可。比如,娛樂目的性質的無人機飛行,如果總重量在1.5千克—7千克,操作者要獲得無人機基礎培訓證書或無人機執照;如無人機總重量超過7千克,必須取得無人機執照;如無人機總重量超過25千克,除了無人機執照外,還需要辦理操作許可和一類活動許可。對於商業目的或其他非娛樂非教育目的的無人機飛行,不分無人機重量,都必須辦理無人機駕駛執照、操作許可和一類活動許可。
新加坡法律還規定,任何人不得在沒有許可的情況下,操控無人機飛越保護區或對受保護區域拍照。違反上述規定,將處以最高5萬新元的罰款或最長兩年的監禁,或者兩者兼施。如果涉事人員有前科,最高將面臨10萬新元罰款,監禁上限增至5年。
韓國——
細化資格證考試制度
韓國嚴格管控無人機的飛行區域。除了禁飛區域,還設有限飛區域,在這兩種區域使用無人機必須提前申請,得到相關部門許可後方能飛行。根據相關法規,首爾市的大部分區域都屬於禁飛區域。同時,為了滿足無人機愛好者的興趣,首爾市特別建設了漢江無人機公園。市民只需在網上提前預約,便可免費使用相關場地進行民用無人機飛行。
為保障無人機飛行的合法性和安全性,韓國推出了資格考試,操控無人機必須通過相關考試獲得資格證。按照無人機的最大起飛重量,無人機操控師資格證分4類:25千克以上150千克以下為1類,7千克以上25千克以下為2類,2千克以上7千克以下為3類,250克以上2千克以下為4類。
不同類型資格證對應的考試內容不同,從4類至1類,逐步嚴格。其中,4類資格證在指定網站接受6小時相關教育即可獲得,3類、2類和1類則需要具備一定時長的飛行經歷並通過學科考試和技能考試。學科考試內容包括相關業務所需的航空法規、航空氣象、飛行理論及應用等。技能考試則包括飛行前檢查、地面滑行、空中操作、著陸操作以及飛行後檢查等。申請者可選擇在無人機培訓學校進行學習,在取得高級別資格證後,可直接操控其以下級別資格證覆蓋範圍內的飛行器。
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