根據此前國內公益機構、北京致誠農民工法律援助與研究中心（以下稱致誠中心）發布的《外賣平台用工模式法律研究報告》顯示，目前全國有超過190萬家經營範圍包含外賣遞送服務的個體工商戶，其中通過靈活用工平台註冊的疑似外賣騎手的個體工商戶最多，這意味著有相當規模的外賣騎手都“變”成了個體戶。
記者採訪該中心研究員徐淼時對方介紹，外賣平台上的騎手分為三大類：一種是餐館自行雇傭外賣員進行配送或是外賣平台直接雇傭或偶爾勞動派遣的“正規軍”；一種是通過外賣平台或眾包服務公司招募“接單自由、可在多平台兼職工作”的“眾包騎手”；最後一種便是配送商將業務“轉包”或“分包”，並配合靈活用工平台，以發工資、少交稅為由讓專送騎手註冊為個體工商戶的“專送模式”，這就意味著用工風險最終轉嫁到了下游作為個體工商戶的專送騎手身上。
為了更好保障勞動者權益，2021年7月，人力資源和社會保障部等部門發布了《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》； 2021年9月10日，國家四部門專門約談了美團、餓了麼等10家大型平台用工企業；2021年9月14日，美團發文稱在9月8日即面向1103家外賣合作商發出倡議，明確提出嚴禁誘導和強迫騎手註冊成個體工商戶以規避用工責任的要求，並於當日再次向所有合作商發送《關於禁止要求騎手註冊個體工商戶的通知》。
對此，致誠中心主任佟麗華也建議，應明確平台企業的用工主體責任。“平台是用工的規則制定者，平台通過算法和數字化的管理對騎手進行實時的管理和監督，是該用工模式的最大受益者，掌握著全部的數據，但將用工的主體責任拋給別人，這是權責利不統一的。”佟麗華認為，平台可以通過協議的方式把相關責任分配給其他的合作公司，但在這個過程當中，平台依然要承擔主體責任。
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