中評社北京2月5日電／網評：大灣區有三大發展動向
來源：文匯網 作者：鍾安平
內地各省市“兩會”近期密集召開，大灣區建設成為熱議話題。今年的廣東省政府工作報告中，“大灣區”被提到27次，可謂“高光聚焦”。至於贛桂湘皖等地的“兩會”，深化與大灣區的合作也成為討論焦點。筆者認為，粵港澳融合發展已取得初步成果，從內地地方“兩會”議題可看出大灣區發展三大動向，意味著大灣區建設進入新的階段。
首先，粵港澳融合發展提速，對相關配套機制提出更高要求。近年，粵港澳融合發展速度超出人們想像。僅在去年，深圳前海就新增孵化了80多個香港創業團隊，也有香港青年加入了內地公務員隊伍。人員交流的深入，給粵港各種機制對接提出了新的要求。
因受疫情影響，香港與內地至今仍然無法恢復正常通關。廣東省政協委員、中國未來投資集團有限公司董事長林至穎建議，粵港兩地需要為防疫形成“動態清零”協作機制，保障兩地的安全交流。目前因疫情逗留廣東的港人超過50萬，不少人面臨證件到期風險，但在粵港人不能就地遞交身份證申請，若回港辦證後再返內地則需接受為期數星期的隔離，嚴重影響工作生活。表面上看，這一問題的關鍵在於兩地證件辦理能否靈活對接，而背後則是防疫大數據能否交換、粵港醫療防疫體系能否進一步打通等機制性問題。若進一步深究，這是兩地法律法規與管理制度的巨大差異。
兩地人員長期無法正常往來，成為大灣區整合進展的障礙，但透過逐步解決因疫情而起的一系列問題，反而可推動兩地各項配套機制、法律法規對接，進行制度改革，有助大灣區長遠的融合發展。
第二，“共建人文灣區”構想逐漸變為現實。深圳市福田區政協委員崔捷的提案建議：“灣區需要始終保有對全球資本、人才和各種生產要素的巨大吸引力，而要營造這樣的一種氛圍環境，唯有從‘文化’建設入手方為長久之計。”香港是中外文化薈萃之地，“十四五”規劃綱要提出香港建設“中外文化藝術交流中心”的目標。去年9月舉辦的大灣區中秋晚會廣受關注，更是讓人看到灣區文化的引領性和凝聚力。建築大師雷姆‧庫哈斯在研究珠三角時，曾驚嘆於珠三角城市強大的生命力，多個城市組成的都市網，文化多元卻富有黏合力，締造一種獨特的相互依存關係。這便是大灣區獨特的文化景致。
第三，大灣區效應正向內地廣泛延伸。“大灣區”除在廣東外，亦是廣西、湖南、安徽、江西等泛珠江三角洲地區，甚至黑龍江等省區市的“兩會”討論的高頻詞。在內地各省區市看來，大灣區是具有巨大拉動效應的“增長極”。根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，未來大灣區市場將實現互聯互通，推動東中西協調聯動發展。這一作用正在逐漸顯現。
新的一年，香港宜抓住上述新機遇，推進本港相關規劃落地，以求經濟提速，發展提升。 |
