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田飛龍:新舊選制對比可證明香港民主在進步
http://www.CRNTT.tw   2022-02-08 00:17:54
北京航空航天大學法學院副教授,全國港澳研究會理事田飛龍
  中評社北京2月8日電(記者 張爽)北京航空航天大學法學院副教授,全國港澳研究會理事田飛龍對中評社表示,新舊選制對比,以及在本次立法會選舉中的具體驗證,足可證明香港民主是在進步,是在“一國兩制”框架下的循序漸進和調整優化,更是“愛國者治港”生動的選舉政治詮釋和展現。確保了“愛國”前提,所有參選人就不再拘泥、醉心或煎熬於極端立場之爭和外部勢力干預的陰霾之下,而是胸襟坦蕩地參與新的民主遊戲,以服務香港、服務國家的政策能力和賢能程度為主導指標,將香港民主文化和選舉競爭秩序推向一個真正良性運轉的新境界。

   田飛龍表示,2022年1月3日,新選制下的90名立法會候任議員在特首林鄭月娥的監誓下完成法定的就職宣誓儀式,全部獲得確認有效,新立法會開始履行憲法和基本法賦予的憲制性責任。與2016年立法會宣誓風波相比,新立法會的“愛國”成色非常凸顯。新立法會是名副其實的“愛國者治港”的制度性產物,甚至是回歸以來的新事物,因這些議員中不存在“反中亂港”勢力,不再允許攬炒拉布,不再會縱容本土激進運動,不再勾結外部勢力危害國家安全。從宣誓儀式的安排來看,首次奏唱國歌與首次面對國徽宣誓,有效增強了議員的國家認同感和效忠意識,澄清了特區官員之職權的國家法來源以及效忠對象的國家法內涵。

   田飛龍認為,新選制則是要重新建立“愛國”與“民主”之間的有機連接,確保香港民主發展真正錨定在“一國兩制”憲制秩序之上。新選制有非常現實的政治反思和深具智慧的制度設計理性:其一,新選制由中央直接修法確立,體現了中央在香港選舉制度改革上的主導權和負責任的保護人角色;其二,新選制以2019年修例風波和“黑暴區議會”的負面選舉為現實參照進行積極反思,找出香港選舉制度的真實而完整的漏洞和風險點,對症下藥;其三,新選制在制度設計理性上以“愛國者治港”為根本原則,這不是口號,也不是宣傳符號,而是“港人治港”的邊界條件和制度方法論,真正實現了“愛國”和“民主”的有機結合;其四,在具體制度安排上,重新組建和賦權選委會使之代表香港整體利益並兼顧國家利益,重構立法會以確保“功能代表制”的合理成分與政治代表權重,並調整和優化了地區直選的選區劃分及投票方法,避免極端勢力入局;其五,新設候選人資格審查委員會,對所有參選者進行依法、嚴格而公平的資格審查,對於香港國安委確認的不合格名單則排除司法複核,將“反中亂港勢力出局”落到實處;其六,新選制鼓勵和支持一切符合“愛國者”底線標準的政治人士參選及公平競爭,追求“五光十色”的包容性賢能政治,最終指向一種忠誠和賢能叠加的港式良政善治。  
 


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