中評社北京1月27日電／未來產業是重大科技創新產業化後形成的前沿產業，對經濟社會變遷起到關鍵性、支撐性和引領性作用。當今世界新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，未來科技和產業將在很大程度上影響國家發展格局。作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎的國有企業要在未來產業發展中擔負使命，走在前列。
什麼是未來產業
第一，未來產業的內涵和特征。未來產業是指重要科學發現或重大技術突破形成的對經濟社會發展起支撐性引領性作用的萌芽期產業形態。它有以下特征：一是基礎性。它以重大科學發現或重大技術突破為基礎，如果沒有重大科學技術的顛覆性突破，就談不上未來產業，所以發展未來產業的前提就是要瞄准世界科技前沿，進行原始創新。二是綜合性。未來產業一定是基礎性產業，對經濟社會變遷起關鍵性引領性作用，具有跨界和綜合等特征，單一細分的行業不能成為未來產業。三是不確定性。它是處在萌芽期的產業，產業發展規模仍然較小，還存在技術不成熟、發展不確定性等現象。進入未來產業需要政府強有力的推動，有頂尖大學和科研院所的緊密合作，需要央企、大型省屬國有企業和處於發展前列資金雄厚的民營企業擔負使命，先走一步。所以未來產業與戰略性新興產業有區別，總體上來講，戰略性新興產業所用技術更加成熟，發展周期已經進入成長期、甚至成熟期。
第二，未來產業的外延。“十四五”規劃綱要提出，前瞻謀劃未來產業，在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，組織實施未來產業孵化與加速計畫，謀劃布局一批未來產業。上海“十四五”規劃綱要提出，布局一批面向未來的先導產業。在第六代通信、下一代光子器件、腦機融合、氫能源、幹細胞與再生醫學、合成生物學、新型海洋經濟等方面，加強科技攻關與前瞻謀劃，為未來產業發展奠定基礎。浙江“十四五”規劃綱要提出，組織實施未來產業孵化與加速計畫，超前布局發展第三代半導體、類腦芯片、柔性電子、量子信息、物聯網等未來產業，加快建設未來產業先導區。2021年6月山西省發布《山西省“十四五”未來產業發展規劃》，這是國內首個省級層面“十四五”未來產業規劃，它從四層培育體系提出25個未來產業具體領域。總之，儘管各地依據科技優勢和產業特點選定的未來產業側重點有所不同，但未來產業基本方向是趨同的，主要包括未來網絡、人工智能、量子科技、合成生物、清潔能源等方面。
未來產業發展形勢
第一，國際形勢。從國際看，未來產業已成為全球競爭的新焦點。美國、日本、德國等發達國家高度重視戰略、科技、產業、政策“四位一體”和“軟硬”融合發展，紛紛加強對人工智能、大數據、量子技術、虛擬現實、區塊鏈、航空航天、生命醫藥等關鍵前沿領域的未來產業布局。未來產業已經成為衡量一個國家、地區、企業科技創新和綜合實力的重要標誌。美國先後發布《美國將主導未來產業》（2019年發布）、《關於加強美國未來產業領導地位的建議》（2020年發布）、《未來產業研究院：美國科學與技術領導力的新模式》（2021年發布）、《未來產業法案》（2021年生效）等建議及法案，形成美國強化未來產業領導地位的總體戰略。歐盟先後發布《歐洲產業的未來》（2017年發布）、《促進繁榮的未來技術》（2019年發布）、《加強面向未來歐盟產業戰略價值鏈報告》（2019年發布）、《歐洲新工業戰略》（2020年發布，2021年更新）等戰略，顯示了歐盟提升歐洲全球工業領導地位的系統布局。日本陸續發布《第五期科學技術基本計畫（2016-2020）》（2016年發布）、《未來投資戰略2018——邁向社會5.0和數據驅動型社會的變革》（2018年發布）、《第六期科技創新基本計畫》（2021年發布）等戰略規劃，描繪了日本未來產業發展的藍圖。
第二，國內形勢。從國內來講，未來產業蘊含著重大戰略發展新機遇，為了在新一輪區域競爭中實現跨越式、引領性發展，推動經濟體系優化升級，國內眾多省份或城市高度重視未來產業發展，北京、上海、山西、深圳、杭州、沈陽等地都已立足自身基礎，圍繞人工智能、半導體材料、工業互聯網、生物技術等重點領域加強前瞻布局。目前有超過20個省份在相關規劃中提到未來產業，量子信息、人工智能、半導體等成為各地區關注的重點。深圳在2018年正式授牌龍崗阿波羅未來、南山留仙洞、龍華觀瀾高新園、大鵬壩光生命健康、坪山聚龍山智能製造、寶安立新湖智能裝備、深圳高新區北區7個未來產業集聚區，規劃用地超過50平方公里，投資超2000億元。《杭州市人民政府關於加快推動杭州未來產業發展的指導意見》（杭政〔2017〕66號）提出，緊盯全球未來產業發展趨勢，立足杭州產業基礎和比較優勢，在人工智能、虛擬現實、區塊鏈、量子技術、增材製造、商用航空航天、生物技術和生命科學等重點前沿領域率先探索布局。《沈陽市未來產業培育和發展規劃（2018-2035年）》（沈政發〔2018〕37號）提出，以“未來技術產業化”和“現有產業未來化”為抓手，重點培育“3+2”未來產業生態體系，即未來生產、未來交通、未來健康三大主導產業，以及未來信息技術、未來材料兩大賦能產業。
總之，無論世界發達國家，還是我國的主要省份和一些主要城市，都深刻認識到未來產業在重塑競爭格局、提高中長期競爭力中的重要作用，全面謀劃和推動未來產業的發展，培育增長新動能，下好發展先手棋，獲取競爭新優勢。
未來產業發展的分析
第一，未來網絡。網絡信息技術極大地促進了人類社會的發展，網絡空間已經成為繼陸、海、空和太空之後的人類第五疆域。當前互聯網所承載的設備規模和服務規模越來越大，網絡功能也從原有的科研型、消費型向生產型轉變，這些使網絡在安全性、服務質量和可控可管等方面面臨的挑戰日益突出。未來網絡發展主要包括面向2030網絡架構、網絡操作系統、數據平面可編程、低時延與確定性網絡、網絡計算存儲一體化、網絡人工智能、網絡技術開源等。我國為了適應全球網絡變革的新趨勢，2018年國家發展和改革委員會批覆了“未來網絡試驗設施（CENI）”的建設，建設周期5年。CENI作為國家重大科技基礎設施，將覆蓋全國40個城市，搭建88個主幹網絡節點和133個邊緣網絡，並連接互聯網和國際網絡試驗設施。
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