在以數字技術為代表的新一代信息技術變革引領下，數字經濟從創新組織形態、模糊產業邊界、重構產業鏈關係等方面賦能兩業融合，有助於緩解製造業發展所面臨的資源環境強約束、比重下降和關鍵核心技術缺失等問題。其一，數字經濟的發展，可以有效推動製造業和服務業融合，創新綠色生產方式，豐富綠色產品供給，提高資源使用效率，形成綠色製造體系，是實現製造業綠色發展的重要保障。其二，數字經濟可以實現兩業企業之間有效互動，創新兩業融合發展模式，培育新業態新模式，擴大現有產品市場，維持製造業比重基本穩定。其三，依托數據要素，促進創新資源整合和動力變革，推動兩業的全產業鏈條融合，有效促進產業鏈的延伸和擴展，提高製造業核心競爭力。因此，數字經濟賦能兩業深度融合，是幫助製造業走出困境的必由之路。
貫徹落實頂層設計，為數字經濟促進兩業融合提供制度保障。積極推進頂層設計戰略實施，依托互聯網等新興技術的發展，促進製造業智能化發展，重點有序支持現代服務業尤其是生產性服務業的發展，為實現兩業融合提供多重路徑選擇，將頂層設計轉化為建設方案。深入實施工業互聯網創新發展戰略，鼓勵企業積極推進工廠智能化改造與建設，依托先進的數字技術、智能設備和數據資源共享平台，實現生產製造模式改變，推動製造業數字化轉型發展。有序推進依托數字經濟的生產性服務業發展，切實推進如信息技術、軟件開發、科研服務等生產性服務業發展，合理增加生產性服務業作為製造業的中間投入要素的比重，推動服務業供給向製造業需求側拓展業務，有效促進產業鏈條加速融合，充分釋放生產性服務業對製造業的支撐作用，推動製造業價值鏈升級，實現高質量發展。
完善數字基礎設施建設，為深化兩業融合奠定堅實基礎。加快推進基礎設施數字化改造和構建新興基礎設施的規劃，深入實施“數字強國”戰略，在“十四五”時期將建設新基建作為發展重點，加快推進5G網絡、大數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設。合理布局新基建，制定具有科學性、前瞻性、階段性和可擴展性的基礎設施建設發展規劃，聚焦當前核心需求，優先投資具有良好基礎、範圍應用較廣、生產效益較高的新型基礎設施建設，由點成線，由線成面，從局部到整體，逐步推進新型基礎設施建設。 |
