水管跑水一跑好幾天，沒人管；電路老化，功率稍微大些的家夥什就帶不起來；垃圾清運也是有一搭沒一搭……至於沒有電梯，上下困難，想加裝電梯又遇到意見紛紜等情況，更是讓人鬧心。凡此種種，實際上都與公共設施缺乏管理有關。而這種責任缺失，也與各種法律規定、行業政策等不相匹配有關係。比如，根據《物業管理條例》，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位，應當依法承擔物業管理區域內相關管線和設施設備維修、養護的責任。但從全國層面來看，住宅區建設年代、權屬性質、建築技術不同，相關水電氣暖的法律規定與《物業管理條例》規定不同，在區分業主、物業服務企業和市政專營單位之間責任關係時，涉及的情況也比較複雜。
此外，住宅專項維修資金這項看上去很不錯的制度設計，也因為種種原因，運行十幾年來顯現出諸多不足，比如維修資金基本上未能實現由業主大會自我管理，專項維修資金使用的制度成本太高，對所有權人公開透明度不夠，缺乏可操作性的資金續籌制度等諸多問題。如何完善老舊小區住宅專項維修資金制度的實操機制，助力全體業主依據相應程序實行自管，暢通專項公共維修資金的使用渠道，使維修資金不再沉睡在池子里，值得各級主管部門深思。
這種主體缺位、界線不明、權屬不清、基金難用的情況，叠加在一起，愈發使老舊小區成了一個燙手的山芋。這也提醒有關各方，有必要專門針對老舊小區理順法律法規、政策辦法等，尋求更多共識，找到破解路徑，絕不能因為事務繁難而高高掛起。特別是當下很多老舊小區的實際居民，不是年老力衰的老年人，就是外來租客，這也使實際居住者在主張合法權益上，確實存在一定的弱勢。
無論如何，老房子壞了，漏水、漏電、漏氣，不僅會嚴重敗壞居民的心情，影響生活質量，不勝其擾；也存在嚴重的安全隱患，老房子著火的事情每每發生，一再衝擊社會的認知，令人痛心。這種狀況不能再持續下去了。當下很多城市都在推動城市更新，殷切希望各地城市管理者在更新時，切實把老舊小區放在重中之重。一個城市最老舊的地方如果也能讓人感覺到品位，才是真正的面子和形象。 |
