美圖轉移國內問題壓力
如果以上算是第一個原因的話，那麼拜登執政一年來內外交困消弱了他的權力則是更重要的因素。
除了上文提到的災難性阿富汗撤軍，拜登這一年內部施政乏善可陳。主要問題有三。一是應對新冠疫情失敗。他執政一年，死亡人數和感染人數大幅超過特朗普時期。二是到2021年12月，物價創下四十年來最大的漲幅。在這種背景下，拜登並不敢也不能去處理中美貿易戰的問題。他如果作出讓步，將會付出巨大的政治代價。其實不僅貿易戰，就是奧巴馬推動建立的TPP，也同樣由於國內政治的原因，拜登不敢重新加入。三是，拜登是成熟的建制派政治人物。雖然他並不認同貿易戰，也意識到對美國的損害，但他卻想把這張雞肋牌甚至負擔牌變成一個和中國交易的重要籌碼。所以在換不到他所期望的回報之前自然不會終止。
但問題在於中國對貿易戰的立場已經發生了很大的變化。起初，中國是不願意發生對誰都沒有益處的“貿易戰”。一是中國憑借比較優勢，成為自由貿易和全球化的最大受益者，自然反對任何破壞行為。二是中國是績效合法性，擔心貿易戰影響民生，比如就業。三是中國有完善的產業鏈，這既是承受外部衝擊的優勢，也是軟肋：貿易戰不僅失去一些市場，也會令產業鏈受損。這和美國只是損失部分市場不同。四是中國的人口規模是美國的四倍多，內部治理的難度本就世界最高。再加上中國正處於轉型期，城市化、工業化、市場化都沒有完成，而一個國家的轉型期往往也是社會矛盾的高發期，處理不好極易演變成全局性的挑戰。
但三年打下來卻驗證了中國對外貿易的強大彈性和韌勁。中國幾十年形成的產業鏈的地位無人能夠撼動。曾記否，疫情之初，面對口罩短缺，歐洲一片驚呼，下定決心要進行產業調整。到現在，這種聲音早就消失得無影無蹤。不僅如此，這三年來人民幣還大幅升值。
對於中國而言，美國如果無條件結束貿易戰，當然歡迎。如果美國想以此作為交易的籌碼，中國則不會答應。這張牌對於美國而言已失去實際意義，更多的是具有外交象徵意義。考慮到2022年是中美的政治周期，2023年將是一個重要的機會窗口，結果如何，拭目以待。 |
