深化行政管理體制改革，切實保障人民平等參與、平等發展權利。大力拓寬社會組織和公眾參與社會治理的渠道。推動社會治理重心下沉基層，引導群眾自治，實現民事民來議、民來辦。創新社會矛盾預防預警機制，注重源頭治理。完善勞動保護與公共就業服務制度，著力促進就業機會公平。深化教育體制改革，著力促進教育公平與社會人力資本積累。支持有條件的地區率先積極探索免費職業教育。調整優化區域高等教育資源布局，推進部分普通本科高校向應用型轉變，實現人才培養與社會經濟發展更加緊密結合。
加強文化事業建設，推進精神生活共同富裕。加強優秀文化作品創作和傳播。推進城鄉公共文化服務體系一體化、區域公共文化服務協同化建設。全面實現街道、社區等基層綜合文化服務中心全覆蓋。打造有特色、有品位的公共文化空間。推進公共文化服務數字化，提升公共文化服務效能。健全現代文化產業體系和市場體系，鼓勵和引導文化消費。
加強社會主義精神文明建設，厚植共同富裕理念。推動形成適應新時代要求的思想觀念、文明風尚、行為規範，厚植共同富裕理念。推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。持續提升公民文明素養，深入推進公民道德建設、志願服務建設、誠信社會建設、網絡文明建設。
共同富裕不是同步富裕
要發揮社會主義制度的優越性，鼓勵先富帶動後富，在人民物質和精神生活水平不斷提高基礎上實現共同富裕。
一是將促進共同富裕融入區域協調發展戰略，發揮先富帶動後富效應。完善區域協調發展機制，挖掘我國實現共同富裕的巨大空間潛力。鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區在推進共同富裕方面發揮示範作用。完善政府間財政轉移支付機制，加大對貧困地區、欠發達地區的支持力度，提升後富區域的發展能力。深化對口幫扶制度，在區域共同發展的基礎上實現更高水平的共同富裕。
二是將促進共同富裕融入鄉村振興戰略，鞏固脫貧攻堅成果。逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。健全防止返貧監測幫扶機制。促進脫貧地區產業提檔升級，促進脫貧地區鄉村特色產業發展壯大。廣泛動員社會力量，積極支持和參與鄉村振興。統籌推進農村人居環境改善和鄉村治理，打造一批美麗宜居村莊。
三是將促進共同富裕融入新型城鎮化戰略，優化以城帶鄉格局。建設一批高品質中心城市，形成人居品質示範效應。發揮都市圈、城市群的輻射功能，帶動小城鎮及鄉村聯動發展。協同推進戶籍制度改革和城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，提高農業轉移人口市民化質量。結合常住人口需要，以中心城區、中心鎮等為核心，以交通路網和市政公用設施為重點，進行全域基礎設施一體化規劃建設管理。
來源：北京日報 作者：馬建堂（國務院發展研究中心黨組書記）
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