二是把握好政策性金融與市場化運作的關係。共同富裕是重要的政治任務。政策性金融機構作為財政和貨幣政策工具的職能延伸，要引導長期大額低息資金定向投入到共同富裕的薄弱環節。但應當注意到，政策性金融機構本質上仍是具有經營風險的法定金融機構，而非政府部門，在資源配置過程中亦要堅持保本微利和可持續發展原則。因此，政策性金融機構作為掌握國家金融資源的特殊金融平台，在助力企業和居民實現共同富裕的過程中，不宜通過大水漫灌的“輸血”模式，而是要通過“造血”模式，形成金融支持共同富裕的長效機制。
三是把握好政策性金融與宏觀調控的關係。共同富裕是一個長期性目標，不可能一蹴而就，需要金融、財稅、產業等各部門形成政策合力加以支持和推進。政策性金融作為國家宏觀調控的政策工具，更應該立足共同富裕的目標發揮跨周期調節的作用。一方面，政策性金融機構應聯合國家相關部委，研究制定支持共同富裕戰略的專項信貸政策，在保障性租賃住房、鄉村振興、垃圾處理、污水治理等人民群眾急難愁盼的民生領域項目上適度給予額度、利率等專項優惠措施。另一方面，政策性金融機構要從中長期視角統籌考慮特殊融資工具的運用、退出機制以及規模、利率等政策安排，既要避免“運動式”的大幹快上，又要避免“一刀切”的極速退出，防止短期信貸規模“忽增忽減”對中長期經濟增長產生較大的負面衝擊，在支持共同富裕的過程中注重構建穩增長和防風險的長期動態平衡。
3.政策性金融機構支持共同富裕的重點內容
文章認為，政策性金融機構應根據共同富裕的戰略部署，主動調整業務重點和範圍，適度授權專營領域、金融工具，不斷提升服務共同富裕的政策效果。
依托國家信用，支持“兩新一重”項目建設。新型基礎設施、新型城鎮化和交通、水利等重大工程建設是推動經濟高質量發展的引擎。政策性金融機構要依托國家信用，多渠道籌措低成本資金，重點支持戰略性、基礎性、先導性的“兩新一重”領域項目建設，為早日實現共同富裕的目標提供物質保障。一是圍繞長江經濟帶、粵港澳大灣區、京津冀協同發展、東北振興等區域協調發展戰略，在國內外資本市場發行低成本、長期限的主題金融債券，定向支持各區域內交通、水利等重大工程補短板項目的建設。二是針對新型基礎設施技術更新迭代快、軟硬兼備、協同融合等特征，探索創新“規劃貸款+中長期貸款+研發貸款+基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）”的組合融資工具，加速構建與新基建各個生命周期相適應的融資體系。三是設計“以豐補歉，肥瘦搭配”的模式構建綜合現金流渠道，提升新型城鎮化項目整體市場化融資的可行性。
聚焦主責主業，支持構建現代產業體系。現代產業體系是經濟可持續發展的重要基礎，也是實現共同富裕的重要支撐。政策性金融機構應聚焦主責主業，加速構建與實體經濟、科技創新、人力資源協同發展的現代產業體系。一是探索授權政策性金融機構專營性質的融資工具。仿照軟貸款模式設計具有長期限、可作為資本金或股權資金的融資工具，探索建立“卡脖子”專項資金，定向投入共性的重大科技基礎設施。二是政策性金融機構可借鑒國外先進經驗，積極開發供應鏈金融、產業鏈金融產品，圍繞重大科技裝備補短板領域的龍頭企業，以有效訂單為標的，構建產業鏈上中下游的全產業鏈融資生態，支持系統重要性產業鏈強鏈補鏈。三是合理優化信貸結構，用足用好抵押補充貸款、國家集成電路基金、國家製造業轉型基金、研發貸款等金融產品，投貸聯動支持專精特新科技企業的研發活動和轉型升級。
聚集民生保障，支持社會民生補短板。推進共同富裕的重要著力點在於提升民生保障質量水平，讓人民群眾在共享發展中提升幸福感、滿足感和成就感。一是政策性金融要圍繞貧困助學、中小微企業發展、“三農”、鄉村振興等領域的問題創新金融工具，打通金融資源配置“最後一公里”，提升各個市場主體的融資可得性，助力滿足人民對人居環境改善、教育需求提升、城鄉融合發展等方面的美好生活向往。二是綜合運用區塊鏈、大數據等金融科技，加強與政府部門的合作，降低信息不對稱性，探索“數字金融+普惠金融+綠色金融”模式，降低民生領域實體企業的融資成本，在“做大蛋糕”中提升人民收入水平。三是探索向政策性金融機構進行注資，建立中長期資本金補充機制。鼓勵政策性金融機構建立共同富裕專項資金，通過市場化方式解決民生領域的融資瓶頸。
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