第五，如何讓規劃落地。當前面臨的最大約束還是土地和資金問題。一般情況下，行政村百分之八九十以上的土地屬於基本農田，除了已利用的集體建設用地外，未利用的可用於落實基礎設施升級、公共服務落地的集體建設用地很少。而徵地容易引起社會矛盾，耕地保護事關糧食安全，政策趨緊，農用地轉用審批嚴格，建設用地指標緊張。雖然，不少村莊有閑置的農房以及原村中小學占用的教育用地，但如何能盤活利用好這些閑置的土地，還需要研究。因此，村莊新增建設用地，轉圜餘地不大。
關於鄉村建設資金的來源和使用，基層政府十分關切。多數縣財政收入依賴轉移支付，隨著農村社會事業發展水平的提升，農村基礎設施和公共服務運營、管護支出大增，對縣級財政形成了較大壓力。而新建生活污水處理設施，升級改造村內、村間道路，加強鄉鎮和村級醫療衛生基本建設等還需要新增大量財政資金投入。只有把有限的資金用在刀刃上，才能最大化實現鄉村建設規劃，切實促進鄉村振興。 |
