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| 王高成 |
王高成：中國對美國發起雙重挑戰
美國國際戰略調整變化的特點與影響這方面，拜登雖然沒有講“美國優先”，但事實上他還是以美國的利益為考量，要強化美國在國際上的領導地位。拜登認為美國最大的力量跟優勢之一在於民主價值，因此在他的國際戰略中非常強調重振美國的民主價值，扮演世界民主國家領導的角色。
拜登很強調美國必須要走入國際，重新回到國際領域。首先是要強化與盟邦之間的合作，這裡面也有現實的考量，就是美國也認為以目前的國力沒有辦法單獨因應國際議題，尤其是因應美國的對手，所以必須要和盟邦合作。其次，美國要運用自己的優勢，積極參與國際事務，不能夠在這樣一個戰場中缺席，用布林肯的話來講，“如果美國退出了等於中國填補了”，所以美國要積極走回國際。第三，美國要強化價值領導，一方面，拜登認為這是美國的價值所在；另一方面，我認為拜登也是有使命感的，他強調美國以及西方世界共同面對中國和俄羅斯的挑戰，他要證明民主國家依然能夠解決國際的問題，依然能夠扮演領導的角色，沒有被威權體制及威權價值所取代。
在拜登的國際戰略裡面，競爭對手鎖定了中國。當然俄羅斯和其他一些非民主國家對美國也是有威脅的，但美國在《過渡時期國家安全戰略指南》中強調，中國是唯一具有全方位能力，包括政治、經濟、軍事、外交、網路及意識形態等能夠挑戰美國的，他把中國當做美國在21世紀最大的地緣戰略競爭對手。 |
