中評社北京9月28日電／製造業是國家經濟命脈所系，是立國之本、強國之基。“十四五”時期是加快建設製造強國，推動中國製造業高質量發展的關鍵期。廣東是中國製造業發展的排頭兵，近年來隨著供給側結構性改革不斷深化，已經初步形成“一核一帶一區”的製造業協同發展格局，為在新時期推動製造業高質量發展奠定了較好的基礎。
廣州日報發表暨南大學產業經濟研究院研究員顧乃華文章表示，近期印發的《廣東省製造業高質量發展“十四五”規劃》，是製造業領域唯一的一個“十四五”省重點專項規劃，在世界格局正歷經百年未有之風雲變幻、國內國際發展環境更加嚴峻複雜的背景下，《規劃》進一步轉變製造業發展思路，準確把握產業發展重點趨勢和方向，對未來五年廣東省製造業高質量發展作出重要指引。
定位目標站位高遠，清晰指明發展方向
文章介紹，一是提高政治自覺和歷史自覺，力爭在國際競爭中占據優勢地位。“十三五”時期，廣東加快製造強省建設，產業發展水平位居全國前列，在全球製造業中也處於第三陣列向第二陣列躍升階段。廣東製造業規模實力全國領先，全省規模以上製造業增加值、企業數量均居全國第一。創新水平穩居全國前列，區域創新綜合能力、國家級高新技術企業數量、有效發明專利量和PCT國際專利申請量均為全國首位。“十四五”時期，《規劃》堅持製造業立省不動搖，瞄准國際先進標準和世界科技、產業發展前沿提升產業發展水平和創新能力，深入推進開放合作，持續優化國際化營商環境，提出努力打造世界先進水平的先進製造業基地、全球重要的製造業創新集聚地、製造業高水平開放合作先行地、國際一流的製造業發展環境高地四個發展定位。
二是強化使命擔當，全方位謀劃推動製造業高質量發展的關鍵目標。圍繞四大發展定位，《規劃》提出，到2025年，全省製造強省建設邁上重要台階，成為全球製造業高質量發展典範。展望2035年，製造強省地位更加鞏固，成為全球製造業核心區和主陣地。同時，在規模實力、創新驅動、質量效率、“兩化”融合、綠色發展、開放合作六個方面都提出了具體的目標，為未來五年的廣東製造業發展路徑作出了明確指引。
產業方向層次分明，精准支撐經濟增長
文章指出，一是鞏固提升“十大”戰略性支柱產業，有效發揮“穩定器”的基礎支撐作用。廣東作為全國製造業大省，製造業基礎雄厚。在當下世界經濟不確定性和不穩定性增加、國際供應鏈矛盾凸顯、經濟增速逐步放緩壓力增大的情況下，具有規模優勢且穩定增長的戰略性支柱產業作為“穩定器”，對扎實做好經濟穩增長工作至關重要。《規劃》立足全省各區域重點產業發展基礎，對新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車等十大戰略性支柱性產業的發展重點進行了統籌安排，為產業重點發展細分領域和布局指明了方向，對穩固產業鏈地位和提升競爭力具有重要的指導意義，措施具有較強的針對性和可操作性。
二是布局謀劃“十大”戰略性新興產業，為製造業發展打造強力“助推器”。科技創新是經濟高質量發展最根本的動力，在全球新一輪科技和產業變革加速創新融合的背景下，數字時代加速到來，生產生活方式發生前所未有的變革，現代產業體系加速重構，發展戰略性新興產業已成為搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大戰略選擇。《規劃》瞄准戰略性新興產業發展前沿，布局謀劃了半導體及集成電路、高端裝備製造、智能機器人、區塊鏈與量子信息等具有前瞻性、科技創新水平高、增長潛力大的十大戰略性新興產業，圍繞產業發展需要，引導產業鏈、價值鏈向高端延伸，打造廣東製造業高質量發展的強力“助推器”，加速推動重點領域在全球範圍內實現換道超車、並跑領跑發展。
三是發揮未來產業“加速器”作用，搶占產業戰略制高點。未來產業作為基於前沿、重大科技創新而形成的產業，對經濟社會發展往往具有巨大的全局帶動作用和重大的引領作用，它既是影響未來發展的先導產業，也是支撐未來發展的主導產業。在科技創新快速發展的時代背景下，急需對未來產業進行前瞻謀劃布局，積極做好未來技術儲備和政策支持，最大限度發揮未來產業“加速器”作用，培育催生出更多支撐未來製造業高質量發展的主導產業。《規劃》順應新一輪科技和產業革命的發展方向，主動謀劃培育一批具有重大產業變革前景的未來產業，提出在衛星互聯網、光通信與太赫茲、幹細胞、超材料等數個領域，進行技術創新，推動跨界融合，這對培育發展新動能、提升產業未來競爭優勢具有重要指導意義。
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