與此同時,作為預算決算審查監督的重點內容之一,圍繞地方政府債務的審查監督也在不斷加強。
近期,中共中央辦公廳印發《關於加強地方人大對政府債務審查監督的意見》,這是黨中央防範化解重大風險、加強人大對政府債務審查監督的重要舉措。
刁義俊表示,為抓好文件的貫徹落實工作,預算工委正在起草實施意見,並將進一步加強與地方人大、國務院財政和審計等部門的溝通聯繫,跟蹤貫徹落實情況,及時總結經驗做法,加強效果集成。
強化監督機制 確保國有資產管理監督“長出牙齒”
國有資產是全體人民共同的寶貴財富,必須管好用好,確保國有資產管理監督“長出牙齒”。
“近年來,全國人大常委會預算工委牽頭組織開展人大國有資產管理情況監督的具體工作,先後重點圍繞金融企業國有資產、行政事業性國有資產、非金融企業國有資產、國有自然資源資產的管理情況開展監督調研等工作。調研工作堅持問題導向,3年來共揭示問題44個,提出建議44條,有效推動了相關部門完善管理制度,改進管理工作。”刁義俊介紹。
按照黨中央改革部署,2020年12月,全國人大常委會出台了關於加強國有資產管理情況監督的決定,使黨中央的決策部署轉化為法律規範,進一步強化監督機制,增強監督剛性。
“下一步,預算工委將梳理重點任務,落實工作清單,壓實工作責任。”刁義俊說,將加快形成人大國有資產管理監督評價指標體系、加快完善人大國有資產聯網監督系統,完善國有資產管理與監督法律體系,更好服務代表參與人大國有資產管理情況監督,加強與地方人大的聯繫,共同推動人大國有資產監督工作不斷取得新進展、新成效。
深入基層群眾 把人民呼聲轉化為工作實績
財政資金取之於民、用之於民。近年來,貫徹落實黨中央關於保障和改善民生政策的支出在政府預算中的規模越來越大。
“深入了解黨中央保障和改善民生政策是不是落實、人民群眾是不是滿意,事關國家治理效能,事關黨的執政基礎,是落實全過程人民民主、發展中國特色社會主義民主的要求。”刁義俊說。
2020年,全國人大常委會預算工委在四川省眉山市丹棱縣等五地基層人大建立了預算工委基層聯繫點,堅持深入群眾,傾聽人民的聲音。
將基層聯繫點作為數據采集分析的重要樣本,聚焦中央財政直達資金使用情況開展監督;在2021年預算審查工作中,邀請基層聯繫點代表參加座談會,推動完善政策措施……基層聯繫點把一項項人民呼聲轉化為工作實績。
自2018年以來,全國人大常委會預算工委還積極配合全國人大辦公廳,先後對300多位全國人大代表進行了專業學習培訓。
“審查和批准政府預算決算、監督預算執行情況,是憲法和預算法、監督法等法律賦予各級人大及其常委會的重要職權,是人大代表行使國家權力的重要體現。”刁義俊說,通過學習培訓,進一步加強預算審查聯繫代表“懂預算、會審查”的履職能力建設,進一步提高人大代表履行法定職責能力。
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