提升農業供給質量是主線
文章指出,共同富裕重在富裕農民,促進農民增收,而實現農民增收的必由之路是完善農業發展基礎,提升農業供給質量,加快農業現代化進程,這是主線所在。
農業既是安天下、穩民心的基礎產業,又是關乎百姓飯碗和億萬農民生計的民生產業。現階段中國在農業發展方面還存在諸多弱項和短板,必須加大力度提升農業供給質量,不斷完善農業發展基礎。在這一過程中,要扎實推進糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設,不斷提高糧食產量,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中;要穩定種糧農民補貼,切實保證農民種糧有合理收益,提高農民種糧積極性;要進一步優化農業結構,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,深入推進優質糧食工程,切實提高農產品供給質量;要加快構建現代養殖體系,全面提高農業產業化經營水平;要優化農產品貿易布局,實施農產品進口多元化戰略,支持企業融入全球農產品供應鏈,向農產品價值鏈高端邁進;要開展糧食節約行動,依法依規厲行糧食節約,減少生產、流通、加工、存儲、消費環節的糧食損耗浪費;要加強農業種質資源保護開發利用,有序推進生物育種產業化應用,切實加強育種領域知識產權保護;堅決守住18億畝耕地紅線,統籌布局生態、農業、城鎮等功能空間,科學劃定各類空間管控邊界,嚴格實行土地用途管制,落實最嚴格的耕地保護制度;構建現代鄉村產業體系,打造農業全產業鏈,加快健全現代農業全產業鏈標準體系;推進現代農業經營體系建設,發展壯大農業專業化社會化服務組織,支持農業產業化龍頭企業創新發展、做大做強。
推動城鄉一體化建設是基礎
文章表示,推進城鄉發展一體化,是國家現代化的重要標誌,也是實現農民全面發展、農業農村全面進步的基礎所在。在推進城鄉發展一體化過程中,必須堅持共享發展理念,把改善農村基礎設施和提高基本公共服務水平放在重要位置,提升鄉村治理水平,進一步夯實鄉村振興基礎,推動城鄉一體化建設。一是加快推進村莊規劃,保護傳統村落、傳統民居和歷史文化名村名鎮,使鄉村風貌既具有獨特的民族特色又富有鮮明的時代氣息。二是提升公共基礎設施建設和公共服務的智能化水平,著力推進公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸,加快實施數字鄉村建設發展工程。三是適應城鄉居民共享社會發展成果需要,以城鄉基本公共服務均等化為重點,把社會事業發展重點放在農村,推進城鄉基本公共服務標準統一、制度並軌,實現從形式上的普惠向實質上的公平轉變。四是適應綠色發展需要,深入推進村莊清潔和綠化行動,加大農村面源污染防治力度,建立健全人居環境建設的制度規範,加快美麗鄉村建設。此外,還要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點,破除城鄉分割的體制弊端,強化縣城綜合服務能力,把鄉鎮建設成為服務農民的區域中心。總之,推進城鄉發展一體化,關鍵要強化統籌謀劃和頂層設計,健全城鄉發展一體化體制機制,加快打通城鄉要素平等交換、雙向流動的制度性通道,既大力實施鄉村建設行動,又推進以人為核心的新型城鎮化,從而為推動鄉村振興、實現全體人民共同富裕夯實基礎。
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