首先,加大對基礎設施和製造業投資的扶持力度。
從上半年數據看,基礎設施投資力度弱於往年,這主要是因為今年是“十四五”開局之年,中央和地方相應的規劃在3月份以後才開始逐漸落實,相比往年慢了一些。不過,前慢後快的狀況也為下半年的基礎設施投資增長留出了空間,8-12月有約2.3萬億新增地方政府專項債券待發行,目前多地都提出要加快重大項目建設,相信能拉動一批有效投資。
另外,製造業投資上半年增長顯著,若進一步完善支持政策,下半年依然能保持加速態勢。一方面,政府可以加大對製造業技術改造的扶持力度,可以考慮適時推出企業技術改造貼息。據筆者估算,500億元的利息補貼可以拉動1萬億元的企業技術改造投資,這將對我們製造業的更新換代、效率提升產生巨大影響。另一方面,由於上游產品漲價對製造業的顯著影響,政府要進一步做好原材料、能源等保價穩供工作。
其次,繼續補足產業鏈、供應鏈短板,保出口平穩增長。
應當說,從去年疫情大規模擴散至今,我們在出口上取得的成績是很多人沒有預料到的。出口之所以能夠逆勢而上,根本原因還在於我們在發展中建立起了完整的產業鏈、供應鏈,並且較早提出了保產業鏈的政策。因此,即便下半年外貿出口環境不如上半年,只要我們能繼續保持產業鏈、供應鏈的完整、順暢,補足短板,在全球出口市場我們仍然能名列前茅。
最後,繼續落實常態化防控,穩定消費預期。疫情對於消費的影響是顯著的,只有繼續控制好疫情,才能給消費的恢復提供條件。同時,要繼續落實保就業、保民生等基本任務,發揮好中秋、國慶假期、“雙11”等節日的效力。
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