二是實現促進消費與優化投資相結合。消費和投資是擴大內需、建設超大規模國內市場的“雙拉動”，缺一不可。一方面，要著眼於滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，提升供給體系對國內需求的適配性，加快完善促進消費的體制機制，進一步改善消費環境，發揮消費基礎性作用，充分釋放消費潛力。另一方面，要擴大有效投資，基於關鍵領域和薄弱環節，進一步優化投資結構，提高投資的精准性和投資效率，尤其要增大新基建和重大公共衛生服務等領域的投資力度。總體上，要緊緊圍繞改善民生拓展需求，促進消費與投資有效結合，實現供需更高水平動態平衡。
三是實現就業優先與優化收入分配結構相結合。統籌推進就業優先戰略和完善收入分配制度是擴大內需、建設超大規模國內市場的重要保障。就業狀況決定著一個國家的消費潛力。要深入實施就業優先戰略，鼓勵新就業形態發展，推動傳統行業數字化轉型，完善創新創業政策支持體系，打造開放式、全生態、產業化的創業孵化體系，多渠道創造就業機會。收入分配制度決定著居民的消費能力。要優化收入分配制度，暢通低收入群體向上流動渠道，穩步擴大中等收入群體，努力縮小居民收入差距，促進居民實際收入持續較快增長；同時還要健全勞動等生產要素按貢獻參與分配的機制，對知識、技術、管理、數據等生產要素的貢獻給予準確回報，加快健全面向知識型、技能型和創新型勞動者的收入激勵機制，進而整體提高居民消費能力。
四是實現高水平對外開放與自立自強相結合。超大規模國內市場不是封閉的、自給自足的國內循環市場，而是緊密聯通國際的國內市場。建設超大規模國內市場要統籌好國內國際兩個大局，實現高水平的對外開放。要建設更高水平開放型經濟新體制，構建與國際通行規則相銜接的制度體系和監管模式，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放平台。在擴大開放的同時，還要堅持自立自強，增強自身競爭能力、開放監管能力和風險防控能力。要強化國家戰略科技力量，加強基礎研究和原始創新，提升產業核心競爭力，提高產業鏈供應鏈韌性，有力保障經濟社會發展安全穩定。
五是實現“放管服”改革深化與高標準市場體系建設相結合。市場主體是社會主義市場經濟的微觀基礎，是經濟社會發展的力量載體。激發市場活力，既要向縱深推進“放管服”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環境，還要促進有效市場和有為政府更好結合，深化要素市場化配置改革，著力打破妨礙生產要素自由流動的各種壁壘，實現要素資源高效配置。要通過深化“放管服”改革和建設高標準市場體系，激發各類市場主體活力，實現質量變革、效率變革、動力變革，為加快構建新發展格局提供強大市場底盤支撐。
來源：經濟日報 作者：北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執筆：劉李紅、黃江鬆
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