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| 全球價值鏈的調整對中國製造業的轉型升級形成重大挑戰，同時又提供了重大歷史機遇。 |
中評社北京8月3日電／新一輪科技革命和產業變革方興未艾，新一代信息技術與製造業加速融合，深刻改變了製造業國際競爭的資源基礎和比較優勢，重塑了全球價值鏈的製造環節，進而帶動全球價值鏈的深度調整，國際產業競爭格局也迎來重大變革。全球價值鏈的調整對中國製造業的轉型升級形成重大挑戰，同時又提供了重大歷史機遇。在此大背景下，從新一代信息技術與製造業深度融合的角度出發，研究新一代信息技術驅動下全球價值鏈調整的內在邏輯及其對中國製造業的深刻影響十分重要。
調整——源於新技術的強力驅動
經濟日報發表中國社會科學院工業經濟研究所鄧洲、於暢文章表示，長期以來，離岸外包是全球價值鏈分工的典型標誌，跨國公司將產品或服務的生產工序劃分為多個環節，以中間產品的形式外包給不同國家的企業，通過整合全球各地最具有比較優勢的專業化資源，達到利潤最大化的目標。然而，在新一代信息技術的驅動下，以價值鏈不同環節高度分離、中間產品離岸外包和垂直專業化分工等為特征的全球價值鏈正在發生變化。
一方面，製造環節在全球價值鏈的相對地位正在提升。隨著技術經濟範式發生轉換，製造業發展和全球價值鏈分工也發生劇變。新一代信息技術與製造業的深度融合催生了以智能製造為代表的新型製造技術，徹底改變了製造環節的產品、過程、裝備、模式、業態等，重構了全球價值鏈中製造環節的創新功能、增值能力和要素投入，進而提高了製造環節在全球價值鏈中的地位。
製造環節的創新功能更為凸顯。隨著數字技術和製造技術的融合，全過程數字製造技術日益成熟，研發、設計和製造走向高度一體化，傳統的“線性”創新過程轉變為“並行”創新過程，製造直接成為創新的一部分。特別是數字製造技術的興起使製造環節在全球價值鏈中的創新功能被重新審視。
製造環節的增值能力顯著增強。新一代信息技術與製造業深度融合催生出大量新型製造技術，製造環節被賦予了更豐富的內涵和外延，勞動生產率和產品附加值率有了飛躍式提升，其價值增值能力與傳統製造技術相比已經不可同日而語。
製造環節的要素投入不斷升級。智能製造使數據成為製造環節重要的生產要素，要素投入的高級化促使製造環節的知識、技術和資本密集度提升，勞動密集度則在降低。
另一方面，發達國家對全球價值鏈製造環節的參與程度有所提高。新型製造技術的突破重塑了傳統製造環節，導致製造環節競爭優勢的來源發生重大變化，發達國家得以重構本國的製造業競爭優勢。隨之而來的是，發達國家外包或轉移製造環節的經濟動機被削弱，很多國家開始重新重視製造環節，並開始有計畫地推動製造業回流，不斷提升製造業對全球價值鏈製造環節的參與程度，全球價值鏈分工格局面臨調整。
智能製造在重構發達國家製造業的競爭優勢。傳統製造環節密集使用勞動要素，低勞動成本是發展中國家布局製造環節的重要比較優勢。隨著智能製造技術的廣泛應用，智能設備替代低技能勞動，使得製造環節對勞動成本的敏感度大大降低，這將嚴重削弱憑借低勞動成本優勢參與國際分工的發展中國家的競爭力。相反，對發達國家而言，智能製造則在一定程度上抵消了這些國家勞動力人口增長緩慢的劣勢，發達國家可以使用先進的人工智能技術從事模仿和學習活動，從而讓研發人員專注於發明和創新活動。在這一背景下，發達國家不僅可以在產品創新和品牌營銷方面抑制後發國家的追趕，而且能夠利用具有更高生產效率的製造環節直接打擊後發國家的原有優勢，後發國家原來的產業趕超路徑有可能被封堵。
製造業回流發達國家的趨勢漸強。新型製造技術推動製造環節在全球價值鏈中的相對地位上升，並重構了發達國家在製造環節的競爭優勢，使發達國家萌生了將製造環節本地化的經濟動機。近年來，發達國家紛紛出台以發展智能製造為核心的“再工業化”戰略，將其在資本、技術、市場、品牌、網絡、人力資源等方面長期積累的優勢與新型製造技術有機結合，促進製造業全面振興，進而搶占新產業發展的制高點。
影響——價值鏈攀升的機遇與挑戰
文章指出，中國是全球價值鏈分工的重要參與者、貢獻者和受益者。依托低成本比較優勢，中國在全球價值鏈中的製造環節具有顯著優勢，在研發、設計、銷售、品牌和售後環節則相對薄弱，向全球價值鏈兩端延伸是提升中國製造業國際競爭力的重要方向。在新一代信息技術驅動下，製造環節在全球價值鏈中的地位提升，發達國家對製造環節的參與程度提升，這些都對中國製造業發展產生重大影響。
全球價值鏈調整帶來外部環境惡化的嚴峻挑戰。隨著中國製造業向全球價值鏈中高端攀升和發達國家製造業回流趨勢漸強，中國具有競爭力的高技術產業和產品與發達國家的重叠度進一步提高，中國與發達國家的產業關係由產業鏈、價值鏈上下游的分工協作關係逐步轉變為同一產業鏈、價值鏈環節的正面競爭關係。可以說，中國製造業繼續向全球價值鏈中高端攀升必將面臨來自外部環境變化的挑戰。“兩端擠壓”的國際競爭環境、更加複雜多變的全球貿易環境等，都是我們需要高度關注的問題。
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