“十四五”時期是統籌解決人口問題不能錯過的機會窗口
●公眾關注：2013年12月，我國開始實施單獨兩孩政策，2015年10月，黨中央作出全面兩孩的重大決策。從第七次全國人口普查主要數據結果來看，與2010年相比，我國人口總量持續增長，出生人口出現了回升，性別比穩步下降，少兒人口數量增加，“二孩”生育率也明顯提升，展現出了政策的積極成效。僅時隔6年，為何要進一步優化生育政策？
陳衛：人口問題始終是國家面臨的基礎性、全局性、長期性和戰略性問題。人口發展趨勢一方面受到社會經濟發展的影響，另一方面也將對經濟發展和現代化進程產生全面、深刻、長遠的影響。進入21世紀特別是“十二五”和“十三五”時期以來，我國人口發展呈現重大轉折性變化。第七次人口普查結果表明，我國人口總量增長趨勢明顯減弱，10年來保持低速增長；少兒人口比重回升，勞動年齡人口比重下降，人口老齡化程度進一步加深；家庭規模趨於小型化，養老扶幼功能弱化。儘管生育政策的調整取得了積極成效，但受到女性婚姻生育的持續推遲等因素影響，2020年我國總和生育率僅為1.3。這意味著“十四五”時期人口老齡化會進一步加速、人口零負增長或將提前到來。因此“十四五”時期將是統籌解決人口問題不能錯過的機會窗口。當前，在兼顧人口數量壓力和人口結構挑戰的政策框架下，實行三孩政策為實現適度低生育水平、調控區域人口均衡發展提供了足夠的空間，也為不同群體不同的生育需求，滿足其個性化、多元化的目標提供更多的選擇空間。
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