中評社北京6月1日電/金融支持鄉村振興,需要金融監管部門與從業機構保持前瞻性,既要“想在前面”,更要“幹在前面”。在“十四五”開局之年,強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的金融支持,是對金融業發展理念與能力的考驗。
這一考題並不簡單。過去的金融幫扶政策是否還要延續?可能出現哪些新的風險點?不同地區不同人群需要哪些金融服務支持?這些重要且緊急的問題,都需要相關部門和機構悉心梳理,認真解答。
比如,多年實踐已經證明,扶貧小額信貸在幫助貧困群眾脫貧致富、增強貧困戶內生動力、推動貧困地區金融市場發育等方面,具有重要而積極的作用,是金融扶貧的一項重要工作。那麼接下來,“扶貧人口小額信貸”是否要改變?對此,監管部門近日已經做出回答:將變“扶貧人口小額信貸”為“脫貧人口小額信貸”。雖然只有一字之差,但政策支持力度更大,覆蓋範圍更廣,群眾得實惠也更多。
看似細微的改動,實則是對當前形勢的及時洞察和調整。政策需要延續,但又不是簡單機械的延續,“扶上馬再送一程”的核心是要保持金融政策的連續和穩定,也就是在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的過渡期內,既要對現有金融幫扶政策進行梳理、調整、優化和完善,更要逐步由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。
確保平穩過渡的一個重要基礎,是結合實際情況,作出準確判斷,盡可能讓金融支持走在需求前面。我們看到,在四川銀保監局推動下,當地機構綜合分析縣域有效信貸需求,制定存貸比提升計畫,加大信貸資金投放,緩解地區信貸供給不平衡,有效支持城鄉融合發展。2020年,該省128個縣平均存貸比提升5個百分點,吸收資金主要用於反哺當地農村農民,一大批“美麗新村升級版”建設成效顯著。
我們還看到,作為全國易地扶貧搬遷規模最大的省份,貴州安置點多、搬遷群眾多,這對金融服務提出了挑戰。如何才能助力搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富?持續做好易地搬遷後續金融服務是關鍵。比如,推動銀行機構全力支持安置區發展配套產業,重點做好產業培育與就業幫扶,支持學校、醫院等公共設施建設,做好搬遷群眾建檔評級授信工作,支持其就業創業、發展產業。又如,鼓勵保險機構探索易地扶貧搬遷救助類保險,對搬遷群眾因病、因災、因意外、因失業等造成的損失或費用提供保險保障。
四川、貴州等地的探索,傳遞出的是金融業積極助力鄉村振興高質量發展的信號。
可做的還有很多。對金融機構來說,還應當認識並不斷挖掘鄉村振興的巨大價值,不應將目光僅僅局限在當下,以完成監管部門交代的任務為最終目標,而要再往前看看,要看到在全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化發展中,金融機構存在的無限可能。比如,加強體系化建設,逐步構建“三農”金融服務生態圈;推進數字化轉型,打造服務鄉村振興的數字金融銀行;豐富特色保險產品,在織密鄉村振興民生保障網的過程中,保險機構也能不斷積累創新探索的經驗,等等。
來源:經濟日報 作者:錢箐旎
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