在深化國有企業改革上下功夫,激發國有企業活力。推動國有企業加快完善中國特色現代企業制度,促進加強黨的領導和完善公司治理相統一,加快建立權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制;進一步完善各類國有資產管理體制,以管控資本投向、優化資本結構、規範資本運作、提高資本使用效率和效益為重點,促進國有資產保值增值,推動國有資本做強做優做大;發展混合所有制經濟,逐步推動混改從局部試點向綜合行動轉變、從淺層次“混”向深層次“改”轉變,可考慮在現有試點和經驗的基礎上,放開範圍、提高層次,出台更高起點、更高標準、更重實效的實施方案。
在實現補鏈強鏈上下功夫,維護產業鏈供應鏈穩定。需立足自主創新,推動國有企業努力突破戰略性、前瞻性領域關鍵核心技術,以國家戰略性需求為導向推進創新體系優化組合;加快推進優勢產業和重點企業的價值鏈向深度和廣度延伸,加快國有企業技術、業態、模式和管理創新;促進跨行業跨區域企業技術的融合,實現產業鏈上創新資源的戰略性互補;以數字經濟為抓手引導產業價值鏈體系重構和價值創造環節再造,著力營造新產品、新技術、新商業模式融合發展的創新生態,實現價值鏈提升。
在提質增效上下功夫,全面提升國有企業競爭力。一方面,要圍繞服務國家戰略,堅持有進有退、有所為有所不為,加快國有經濟布局優化、結構調整和戰略性重組。重點是調整盤活存量資產,優化增量資本配置,向關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中,向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關係國計民生的重要行業集中,向前瞻性戰略性新興產業集中。另一方面,要加大國有企業與世界一流企業的對標對表力度,在資源基礎、戰略決策、內部管控、價值導向、創新能力、國際化程度等方面找差距補短板,持續推動各個業務模塊、單元的有機戰略協同,提升企業對優質資源要素的整合能力,全方位塑造國有企業競爭優勢。
在國有企業“走出去”上下功夫,拓展國際市場空間。要促進國有企業在更大範圍、更寬領域、更深層次上參與全球資源配置,持續提升其對全球資源的整合能力;抓住“一帶一路”建設等重要機遇,加快布局區域產業鏈體系;著力塑造中國企業在國際上的良好聲譽,持續推動企業綠色化、數字化轉型。
在堅持黨建引領上下功夫,為更好發展提供堅實保障。堅持黨的領導、加強黨的建設,是中國國有企業的獨特優勢。建設世界一流企業,要堅持黨對國有企業的領導不動搖,發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用;要推動黨建工作的常態化、機制化、規範化,完善相應的領導體制、決策程序和治理機制,把企業黨組織內嵌到公司治理結構中;要堅持服務生產經營不偏離,把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點;要堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變,著力培養一支宏大的高素質企業領導人員隊伍。
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