非洲國家的衝突占安理會議程50%以上,占《聯合國憲章》第七章相關的和平與安全局勢70%。幫助非洲衝突國家應對疫情挑戰、推進疫後和衝突後重建是國際社會的共同任務,安理會理應加大這方面的關注和投入。作為安理會主席,中方將於5月19日舉辦高級別公開辯論會,主題是“非洲和平與安全:推進非洲疫後重建,消除衝突根源”。中國國務委員兼外長王毅將主持會議,聯合國秘書長古特雷斯、聯合國開發計畫署署長施泰納以及一位非盟委員會代表將作通報。中方希望通過此次辯論會,促進安理會更好理解疫情背景下非洲面臨的困難和挑戰,探討如何更好地幫助非洲國家推進疫後恢復和衝突後重建,加強衛生、教育、減貧、安全等能力建設,致力於解決根源性問題。
三是恪守《聯合國憲章》宗旨和原則,推動政治解決地區熱點問題。5月安理會議程緊張,將舉行20多場會議,涵蓋波黑、敘利亞、中東、也門、伊拉克、索馬里、蘇丹、武裝衝突中保護平民等問題。此外,還要處理阿布耶伊臨時安全部隊(UNISFA)、南蘇丹制裁措施、伊拉克援助團(UNAMI)等授權延期決議。很多熱點問題都處於關鍵階段,有的需要鞏固來之不易的積極進展,有的需要大力推進和平和解進程,有的需要加大外交努力,防止緊張態勢升級。
作為輪值主席,中方將繼續同其他安理會成員共同努力,堅持《聯合國憲章》宗旨和原則,堅持國際關係基本準則,堅持政治解決的正確方向。針對議程上的相關熱點問題,中方將推動安理會發揮積極作用,根據各個熱點問題和當事國的具體情況,加強斡旋與調停,支持對話與協商,全力推動熱點問題政治解決進程取得積極成果。
四是推動加強聯合國能力和機制建設,為應對複雜挑戰提供保障。近些年來,世界面臨的安全威脅更加多元。為有效應對挑戰,聯合國需要進一步加強能力和機制建設,進一步完善工作方法,進一步提高工作實效。
以維和行動為例,過去20年,衝突範圍和烈度發生巨大變化,傳統和非傳統安全因素對維和人員安全構成嚴重威脅。今年以來,在馬里、中非等任務區,恐怖主義、惡意攻擊、武裝衝突使約50名維和人員失去生命。當前,聯合國秘書長“為維和而行動(A4P)”倡議進入落實的關鍵階段,維和人員安全是該倡議的優先事項之一。為回顧和總結安理會第2518號決議落實情況,中方倡議5月24日舉行“聯合國維和行動:增進維和人員安全”公開辯論會,推動國際社會加大投入,針對當前維和人員面臨的主要安全風險和挑戰,尋找妥善解決辦法。同時,中方近期還同巴西、印尼、盧旺達一起倡議成立了“維和人員安全之友小組”,致力於為此提供支持和幫助。
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