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| 楊念祖接受中評社訪問。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北4月10日電（記者 黃筱筠）美中航母近日在台灣一南一北周遭海域動態引發印太地區關注。前國防部長、高等政策研究協會秘書長楊念祖接受中評社訪問表示，中國遼寧艦通過宮古海峽到台灣東部海面，具有兩種意義。一是凸顯解放軍海軍實力不斷提昇；二是向美國、日本、台灣傳遞明確訊息，並警告美日“不要低估中國維持完整領土的決心”。
楊念祖為英國雷丁大學（University of Reading）碩士、倫敦政治經濟學院碩士，2009年9月16日受馬英九任命為“國防部副部長”，2013年8月1日升任“部長”。曾任國安會諮詢委員、外交部諮詢委員、陸委會諮詢委員等。現任中華民國高等政策研究協會秘書長。
楊念祖分析，遼寧艦這次是事先規劃好的演訓科目，從宮古海峽到太平洋訓練航行，這次航母艦隊編隊把剛剛入列的萬噸級驅逐艦納入引起大家關注。遼寧艦通過宮古海峽到台灣東部海面，再繼續往下走，具有兩種意義。一是凸顯解放軍海軍的實力不斷提昇。遼寧艦基本上著重訓練航艦作戰能力，包括反潛監控、防空戰機的任務等，展現中國海軍堅強戰力。
他表示，第二，同時向美日台傳遞明確訊息。中共台海周邊經常性演訓，主要在西南巡航出動，戰機架次、型號都有變化，加上展示海軍航母編隊上增加戰力，高強度的任務演訓，都是要展示解放軍維護主權領土完整的“決心”，“就是不要低估中國維持完整領土的決心”。
他說，中國也告訴美國，不要積極打“台灣牌”，也告知日本不要利用美國新政府，積極強化同盟的合作之際，使得日本貼近美國軍事合作，尤其是在第一島鏈、西太平洋的合作，“警告日本不要涉足中國領土主權的問題”。
楊念祖對中評社說，遼寧艦此次演訓路線與過去差不多，主要是看做演訓科目，所有國家都在關注遼寧艦動向。我們也可以依照過去演訓科目觀察變化，可以知道是否戰力增強以及航母編隊戰力增強等，美日以及台灣都非常關注，都需要跟過去周邊活動、演訓進行比對，來分析、研判這樣作為的企圖與實力、能力評估。
他表示，隨著遼寧艦與其他中國海軍萬噸驅逐艦進行演訓，也不能低估沒有潛艦隨行，按照西方的航母戰鬥群編列，一定會有潛艦在附近伴隨進行演訓。這次中國大陸把萬噸驅逐艦、054級護衛艦等推出來，進行多種任務飛彈配備，像是攻艦飛彈、防空飛彈等。
他指出，若從萬噸級驅逐艦的武器配置來看，一艘軍艦至少有上百枚飛彈組合，加上其他5艘驅逐艦、護衛艦等，加起來大致上可以計算配備的飛彈數量非常高，至少有幾百枚飛彈。
楊念祖表示，如果要進行跟其他介入區域的軍事力量對峙來看，遼寧艦此次演訓配備，除了防空作用，如果要攻擊水面建置，也有飽和攻擊能量，可以看到解放軍海軍攻艦飛彈進步很多，加上飛彈也具有遠程精準打擊的能力。不過，最重要還是情報獲得、情監偵能力等，這次沒有看到派遣海巡防空兵以及監偵飛機、反潛機等伴隨遼寧艦共同演訓，但相信中國大陸有利用海洋衛星做監偵，這是進一步了解中國新型護航艦情監偵能力，也是大家關心焦點，這也需要靠美國電偵機平台參數等，了解聯合作業的狀況。但相信解放軍這方面，也不會輕易被擷取高科技情報。
至於美方羅斯福號航母戰鬥群重返南中國海，主要是對峙遼寧艦的演習嗎？楊念祖表示，美國航母戰鬥群與周邊國家進行聯合軍演，這次還跟馬來西亞空軍進行聯合演訓，都有很多不同科目演練，這是美國不斷強化、深化與印太地區，尤其是在南海、東海地區的航行自由或是開放自由天空的權力，美方都在進一步深化這方面動作。
他表示，同時美國要結合周邊國家支撐印太安全戰略，美方是要強調自由航行作為，並非直接對遼寧艦對抗。但是美方一直積極強化海軍航行自由的作為，並且擴大自由航行範圍，如果周邊更多國家加入美國陣線，會讓美方鞏固更大南海航行自由範圍。
他指出，美國是按照南海仲裁委員會的決議，不認為有任何國家可以伸張南海主權，除了在該區域自由航行外，也更貼近不管是人工島礁或是其他國家佔據礁石島等區域。美方就是要強調南海是沒有國家擁有主權的地方，要全面性開放南海航行區域，主要針對中國在這個區域造島行為的反制。 |
