中評社北京2月8日電／實施積極應對人口老齡化國家戰略是一項長期戰略安排，實現高質量發展也是一項長期任務，二者相互促進、相得益彰。我們應圍繞推動高質量發展這一主題，將高質量發展作為積極應對人口老齡化的重要目標貫穿始終，統籌各部門、各地區、各領域實施積極應對人口老齡化國家戰略的具體行動，確保這一戰略順利實施。
經濟日報發表中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員林寶文章表示,快速發展的人口老齡化正在深刻影響中國社會經濟發展。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)明確提出“實施積極應對人口老齡化國家戰略”，將積極應對人口老齡化提高到前所未有的國家戰略高度，深刻體現了應對人口老齡化這一戰略任務的緊迫性和重要性。
文章指出,實施積極應對人口老齡化國家戰略，是黨中央基於中國社會經濟發展形勢而作出的重大戰略安排，既是貫徹以人民為中心的發展思想、保障全國億萬老年人安度晚年的內在要求，也是推動高質量發展、構建新發展格局的必然選擇，更是維護國家人口安全、實現中華民族永續發展的重要舉措。“十四五”時期，中國將進入中度老齡化階段，人口老齡化帶來的各種挑戰和壓力陡增，此時實施積極應對人口老齡化國家戰略，全面提升應對人口老齡化的社會動員和政策力度十分必要，對建成社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興都將產生深遠的影響。
人口老齡化影響的廣泛性和複雜性決定了實施積極應對人口老齡化國家戰略必須以實現高質量發展為目標。所謂廣泛性，是指人口老齡化幾乎影響所有人和社會生活的方方面面，複雜性是指人口老齡化的影響機制和影響結果複雜多變。《建議》在“實施積極應對人口老齡化國家戰略”的條目下，主要闡述了“人口發展”“開發老齡人力資源”“養老”等問題，這些都是與“實施積極應對人口老齡化國家戰略”最密切相關的問題，是實施這一戰略的切入點，但並非積極應對人口老齡化所涉及內容的全部。人口老齡化影響的全面性和複雜性決定了實施積極應對人口老齡化國家戰略是一項系統工程，涉及方方面面，需要統籌各條戰線、各個環節，齊心協力、形成合力，這就要求實施這一戰略必須有一個鮮明的主題或是一個明確的目標，並且緊緊圍繞這一主題或目標部署各項工作、檢驗各項工作的成效。黨的十九屆五中全會強調要“以推動高質量發展為主題”，這實際上也為實施積極應對人口老齡化國家戰略提出了明確的指引，即必須圍繞推動高質量發展這一主題，將高質量發展作為積極應對人口老齡化國家戰略的重要目標貫穿始終，以實現高質量發展來統領積極應對人口老齡化國家戰略的各項工作。
實施積極應對人口老齡化國家戰略與實現高質量發展存在相互依存的辯證關係。一方面，要實現高質量發展，必須積極應對人口老齡化。高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。人口老齡化是中國今後一段時期面臨的主要挑戰之一，要實現高質量發展，滿足人民日益增長的美好生活需要，必須正視和積極應對人口老齡化帶來的勞動力供給下降、養老負擔上升、經濟結構調整壓力加大等挑戰。如果不能成功應對人口老齡化的影響，高質量發展將只能是奢望，甚至還可能造成發展停滯的惡果。另一方面，積極應對人口老齡化國家戰略的成功實施必須依靠高質量發展來保障。只有通過高質量發展積累必要的社會財富，才能使積極應對人口老齡化戰略的實施具備相應的物質基礎，從而為建立相應的制度和機制創造條件；只有通過高質量發展才能獲得良好的社會環境，確保各項政策措施得以施行。沒有高質量發展的保障，積極應對人口老齡化也會成為無源之水、無本之木。可以說，以高質量發展為目標，也是實施積極應對人口老齡化國家戰略的內在要求。
為了實現高質量發展的目標，實施積極應對人口老齡化國家戰略必須始終堅持新發展理念。發展是解決中國一切問題的基礎和關鍵，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。人口老齡化對經濟社會發展的挑戰主要在於，由於人口結構的變化，引發經濟結構和社會結構隨之變化，無法沿襲原有的粗放式發展模式，必須以新發展理念追求更高質量的發展。習近平總書記指出，要從根本宗旨、問題導向、憂患意識把握新發展理念。在實施積極應對人口老齡化國家戰略過程中堅持新發展理念，也需要從這三個方面來把握。首先，積極應對人口老齡化的各項措施必須堅持以人民為中心，從人民群眾的根本利益出發，不斷推動社會公平和社會進步，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。其次，積極應對人口老齡化的各項措施必須堅持問題導向，使各項舉措更加有的放矢。要強化創新驅動，努力營造有利於創新的環境和條件，不斷推動技術創新和模式創新，提高勞動生產率和全要素生產率，努力以創新來對衝人口老齡化的不利影響；必須加強統籌協調，著力解決各種不平衡問題，要特別關注人口老齡化地區差異、城鄉差異的影響，因地制宜，分類精准施策；提高資源配置和利用效率，努力使應對人口老齡化實現成本最小化；要積極推動公共服務均等化，進一步完善社會保障制度；等等。最後，積極應對人口老齡化必須有憂患意識，要充分認識到人口老齡化影響的深遠性，加強前瞻性和戰略性思維。
文章最後說,總的來看，實施積極應對人口老齡化國家戰略是一項長期戰略安排，實現高質量發展也是一項長期任務，在未來相當長的時期內，二者都將是中國經濟社會發展的重要議題，必須讓二者相互促進、相得益彰。當前，應將實施積極應對人口老齡化國家戰略的各項具體措施統一到追求高質量發展上來，以實現高質量發展為目標，統籌各部門、各地區、各領域實施積極應對人口老齡化國家戰略的具體行動，確保這一戰略順利實施。
|
