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| 圖為林毅夫在北京大學國家發展研究院第五屆國家發展論壇發表演講。 圖片來源：新華社 |
中評社北京1月2日電／據新華社報道，2020年12月20日，北大國發院名譽院長、新結構經濟學研究院院長林毅夫在第五屆國家發展論壇上發表演講。林毅夫表示，“新發展格局”是今年提出的一個重要國家發展定位。過去一般的說法是要充分利用國內國際兩個市場、兩種資源。而“新發展格局”是要形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的格局。在此政策定位當中，“以國內大循環為主體”是過去不曾有過的。
以下為林毅夫演講摘編：
新發展格局是我們今年提出的一個很重要的國家發展的定位。在過去，在發展上一般的說法是要充分利用國內國際兩個市場、兩種資源。新發展格局是要形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進。在這樣的政策定位中，以國內大循環為主體是過去不曾有過的，過去中國的經濟發展，國際上對中國的描述是一個外向型的經濟，那麼現在提出要以國內大循環為主體，難免跟過去的這種認識有所背離，所以國際上有非常多討論，國內在學界媒體上面也有非常多的討論。
我認為提出以國內大循環為主體有短期的原因，但是更重要的是中國體量這麼大的國家發展經濟的基本規律。短期的原因我想大家都知道，新冠肺炎疫情讓每個國家經濟都受到很大的衝擊，收入水平降低了，國際貿易就受到抑制了。雖然我們是復甦的比較快，但是出口市場總是受到影響。我們國內復甦的生產，國際上的消化能力小，當然必須在國內多消化、多靠國內循環。
除了短期的外部因素之外，更重要的是經濟的基本規律。我們一般認為中國是個出口導向型的經濟體，但是出口占我們國內生產總值最高的年份是2006年，達到我們GDP的35.4%，到2019年出口占我們GDP的比重是17.4%，已經減少近50%，為什麼是這樣呢？有兩個主要的經濟原因：一個是經濟體量的擴大，一個是服務業在我們經濟中所占的比重提高。現代經濟，尤其是製造業，規模經濟非常大。發展製造業經濟要充分利用規模經濟，對於小經濟體，國內的消化能力就小，就要更多地依靠國外市場。大經濟體，國內的消化能力就大，國際市場的比重就會相對比較小。
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