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| 文化大學教授莊伯仲。（中評社 雷明正攝） |
中評社台北12月18日電（記者 雷明正）中天新聞台12月12日起轉戰網路後，訂閱人數扶搖直上。傳播通訊委員會（NCC）也在研擬《網際網路視聽服務管理法》草案，管理網路空間。中國文化大學新聞系教授莊伯仲分成三點分析認為，立這個法是為了“國家”還是政權？這法規從哪個角度執法？是需要去思考的。
莊伯仲為美國韋恩州立大學（Wayne State University)傳播學博士，專長為政治行銷、網路傳播、新文學等。曾任中國國民黨文傳會主委兼發言人、中國文化大學新聞系主任、中國文化大學新聞系副教授、中國時報記者、中央通訊社監事。目前也是公廣集團的華視諮詢委員。
莊伯仲直言，立這個法是為了“國家”還是政權？這是不一樣的。“國家”是人民，但政府是跟政黨一起。比如這次NCC不給中天換照，是為了人民還是為了政黨政權？這分際不同。這法規從哪個角度執法是需要去思考的。
針對《網管法》，莊伯仲指出，德國、馬來西亞、法國和新加坡都有假新聞下架法規，如果假新聞被檢舉，比如德國，一天內要下架，有爭議的話有七天時間可以考慮。馬來西亞視規定不僅是要道歉，還要罰款，新加坡和法國也是有類似法規。
莊伯仲表示，從假新聞這角度來看是有必要的，但是在這些法條出爐後，也引起很多紛爭。首先，假新聞是由誰界定的？比如黨產會的東廠事件，被錄到說“我們就是東廠”，如果沒錄到音，就可以抵賴。又比如今年十大假新聞，還獨漏丁怡銘的牛肉麵事件。所以是誰判定的？民間還是政府？
另外，莊伯仲直言，現在媒體業者因為保守，只要稍微有點爭議就下架，那這樣會不會就妨害言論自由？“國外”有立法前例，但都有些風波。
莊伯仲分析，網路是跨國性媒體，這樣要怎麼管？比如網路分級制度，日本與台灣分級完全不同，在日本露胸可以，但台灣不行。網站如果設在日本，這樣要怎麼取締？對於用戶來說，都是滑鼠點一下而已，沒有差別。網路是國際性，但是法規只能規範台灣內部的。只要登記在海外，就拿他們沒辦法了，對用戶來說，根本沒差。
莊伯仲以美國做比喻，他說，美國禁止設線上賭場，就很多網站到中南美洲登記，對於當地政府來說多一筆收入，美國恨得牙癢癢。除非是共同的，如兒童色情或是詐騙，要不然“國外”政府根本不會理。
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