中評社北京12月17日電／國務院發展研究中心副主任張軍擴在日前舉行的2020三亞財經國際論壇上表示，構建新發展格局，看似是發展問題，實則是改革開放問題。無論是加大關鍵核心技術攻關力度、補齊經濟發展短板弱項，還是充分利用我國優勢條件挖掘內需潛力，都要靠深化改革和擴大開放。
張軍擴認為，構建新發展格局是我國發展階段變化的必然要求。一方面，隨著我國發展階段變化，我國傳統的參與國際大循環的模式面臨越來越大的挑戰和調整壓力；另一方面，我國發展水平提升和發展階段變化，也從需求和供給兩個方面形成了新的發展優勢和潛力，從而為我們克服挑戰、保持經濟持續發展創造了有利條件。
構建新發展格局關鍵要完成好兩大核心任務。一是進一步加大擴內需力度，更充分地釋放內需潛力，使內需在支撐今後的發展中發揮更大的作用。二是加快補齊我國發展中的諸多弱項、短板，進一步增強我國發展的韌性和安全性。
“加大擴內需力度並不是一個新的要求和舉措，只不過在新的形勢下更加重要和緊迫。”張軍擴認為，新形勢下進一步擴大內需，要著重從以下三個方面著力。一是優化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性。二是通過改革釋放需求潛力。比如，通過完善社會保障體系、調整和優化收入分配關係，不斷釋放消費需求潛力；通過深化土地、金融等要素市場改革，進一步釋放投資需求潛力等。三是處理好釋放內部潛力與擴大開放的關係。“以國內大循環為主體與擴大對外開放並不是相互矛盾或相互替代的，而是相輔相成、相互促進的。”
從供給側來看，我們必須加大在關鍵核心技術方面的自主創新和集中攻關力度，必須著力解決核心技術、核心設備和關鍵元器件受制於人的情況。
張軍擴進一步指出，構建新發展格局，看似是發展問題，實則是改革開放問題。無論是加大關鍵核心技術攻關力度、補齊經濟發展短板弱項，還是充分利用我國優勢條件挖掘內需潛力，都要靠深化改革和擴大開放。
首先，要進一步創造公平競爭的市場環境，充分激發各類市場主體的活力；其次，要加快建設更高水平的開放型經濟新體制，為下一步的發展爭取更加有利的外部環境；再次，要進一步優化創新的生態和環境。創新不僅是科技創新，而是一個包含文化、理念、制度等在內的社會系統工程；最後，要積極探索和創新推進改革的方式方法。結合改革開放以來我國推進改革的成功經驗，當前需要從兩個方面著力推進改革舉措的落地見效。
來源:經濟參考報
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