司法改革疾風
韓國實行三權分立,行政、立法和司法三權獨立運行但互相監督。檢察院隸屬於行政機構(政府)的法務部,卻是相對獨立的體系,各個檢察廳的轄區與行政區域不存在一一對應關係,檢方擁有搜查權、起訴權、搜查令請求權等,即使是法務部長也無法干涉檢察官辦案。這也意味著,在處理案件方面,檢察官即最高長官。
《韓國先驅報》指出,從本質上來說,檢察官壟斷了將罪犯繩之以法的過程。“如果檢察官觸犯法律,誰能約束他們?”這是韓國民眾心中長存的疑問。韓國檢方也一直被詬病“權力過大”。
律師出身的文在寅在競選期間提出了司法改革計畫,2017年上任後明確將此列為首要施政任務,力推對檢察機關的“權力改革”。
去年9月,文在寅力排眾議,任命醜聞纏身的曹國為法務部長。曹國被視為司法體制改革派代表人物,就職不滿一個月就公布了檢察改革工作的“速推課題”,包括裁減檢察廳的直接偵查部門、擴大檢察廳的刑事部和公判部、盡量減少外派檢察官這三大部分改革措施。但紙包不住火,曹國因女兒涉嫌違規就讀名校而被揪出一連串醜聞,上任僅35天就引咎辭職。
今年1月,文在寅任命秋美愛為法務部長官。現年61歲的秋美愛是法官出身,曾先後輔佐過前總統金大中和盧武鉉,2017年也助力文在寅對朴槿惠進行政治清算。韓聯社分析稱,秋美愛手段強硬,敢於打破現有政治局面,檢察改革進程有望加速。
秋美愛上任之後,韓國國會全體會議1月13日在當時最大在野黨自由韓國黨缺席的情況下,表決通過《刑事訴訟法修訂案》和《檢察廳法修訂案》。根據新法案,今後檢方對警方偵查活動的指揮權將被取消,這是自韓國1954年制定首部刑事訴訟法以來,兩者之間的關係從上下級首次變為相互協作。
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