中評社北京11月19日電/近年來,借助移動互聯網技術飛速發展與移動支付手段日益成熟的東風,加上“讓突發重大疾病的人不至於致貧返貧”“為遭遇不幸的家庭雪中送炭”的美好願景,網絡慈善快速崛起。但慈善組織與募捐信息平台、捐贈人、受益人之間法律關係不清晰;部分網絡慈善募捐平台信息公開與透明度不足等問題隨之而來。(據11月16日《法治日報》)
網絡慈善有著一定的現實需求。畢竟,一些遭遇困難的群體的確可以借助網絡慈善的力量獲得幫助,以解燃眉之急。中國社會保障學會發布《中國網絡慈善發展報告》就顯示,近3年來,通過互聯網募捐平台募集的善款每年增長率都在20%以上,2019年網絡募集的善款超過54億元,比上年增長了68%。從中就可看到網絡慈善所具有的巨大力量。
當然,在看到網絡慈善向好一面的同時,絕不能對其相伴的問題視而不見。這些既有行業自身的原因,也與對網絡慈善的監管缺乏有效協同有一定關係。而且,有的網絡平台將商業活動與互助或慈善活動交織在一起,現行政策處於模糊狀態,也給一些網絡慈善跑偏提供了空子,不僅透支了公眾的愛心和信任,也給行業發展帶來陰影。
網絡慈善亟待突破“成長的煩惱”,法規對其規範是首要的。須注意的是,據了解,無論是對有關部門還是網絡平台來說,監管責任主體尚不清晰、監管機制尚不健全、監管規則尚不完善。因此,有關部門完善相關法律法規亟待重視起來。通過明確網絡慈善活動的定義與邊界、網絡募捐行為的規則、網絡平台的相應責任等,讓網絡慈善在正規上行進。
行業自律的力量也需要重視起來。值得注意的是,2018年10月19日,第一份行業自律書誕生。2020年8月18日,由民政部主導舉辦的《個人大病求助互聯網服務平台自律公約》2.0版本發布會及簽約儀式在北京舉行,4家平台共同簽署自律公約及倡議書。但是,有了這些行業自律,更離不開實打實地去落實,唯有行業當自強,才有利於祛病除疾。
同時,也須對不法行為加大打擊力度。不時出現的網絡騙捐、詐捐等事件,嚴重損害了公眾的愛心善意、降低了公眾的捐贈熱情、影響了網絡募捐的實際效果,對此,就應該對違法違規行為加大懲治力度。尤其是,相關平台須切實負起責任,最為基本的應該盡到審核責任,通過技術手段等,規避存在的漏洞,促進網絡慈善向好發展。
總之,網絡慈善不是法外之地,更不應成為監管盲區,讓網絡慈善更好地滿足求助者的需求,乃至造福社會,就須對行業中的問題進行有效破解。當然,對於捐贈人而言,也應該認識到,網絡慈善平台雖然可以讓更多的人獲得幫助,但也為詐騙提供了可乘之機,所以有必要核實清楚情況再進行捐贈,對於發現詐捐的當及時通過法律途徑使其得到精准打擊。
來源:東方網 作者:楊玉龍
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