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| 陳勁甫。（中評社 黃文傑攝） |
中評社桃園11月13日電（記者 黃文傑）美國大選後特朗普不認輸，9日並突然宣布開除國防部長艾斯培（Mark Esper），是否意在挑起局部戰爭？畢業於美國維吉尼亞軍校、現任台灣元智大學社會暨政策科學學系專任教授陳勁甫接受中評社訪問表示，如果換願意配合特朗普的人，可以動用軍隊的話，當然有潛在風險，但是美國有《戰爭權力法》（War Powers Act），國會可制衡。
他說，《戰爭權力法》要求總統在決定採取軍事行動之後48小時之內通知國會，並且除非得到國會批准，武裝部隊的軍事行動不得超過60天。現在距離明年1月20日政權交接日，雖然超過60天，但是出兵機率可能性低，“希望國防部長換人只是特朗普單純發洩情緒”。
陳勁甫是美國維吉尼亞軍校電機、數學雙學士，哈佛大學工程科學碩士，哈佛大學決策科學博士，曾擔任“國防大學國防決策科學研究所”副教授兼所長。現任元智大學社會暨政策科學學系專任教授兼該校全球事務處國際長。
特朗普9日突然宣布開除國防部長艾斯培（Mark Esper），由國家反恐中心主任米勒（Christopher C． Miller）代理。國民黨立委吳斯懷認為，特朗普的困獸之鬥，會不會動用軍隊，對內鎮壓暴動、對外挑起局部戰爭，和艾斯培去留有直接關聯，是台灣真正的隱憂。
陳勁甫告訴中評社，外界很難猜測特朗普內心想什麼？可能是情緒發洩，You＇re fired，不喜歡的人趁這個機會全部換掉，反正這是特朗普卸任前，享有的權利，當然國防部長是比較重要的位子，這牽涉動用軍隊權力。
他說，高華德－尼可拉斯法案（英語：Goldwater–Nichols Act）1986年頒布，對美國軍隊的指揮系統進行了重新構架，有點像我們的國防二法，美國軍令最上面就是“國家指揮當局”，明定就是總統跟國防部長，底下就是聯合作戰指揮部。
陳勁甫解釋，當初高尼法案也有點制衡意味，需要總統與國防部長都同意，才可以動用現役軍隊，不然以特朗普過去“想做就做”風格，先前全美延燒的佛羅伊德事件，引爆大規模反警察抗爭，早就出兵鎮壓暴動，可能艾斯培反對，特朗普也不敢下令現役部隊，現在若換願意配合特朗普，可以動用軍隊，當然有潛在的風險。
被問到，國際局勢有哪些非得美國派兵，台海最危險嗎？剛好給特朗普藉口？傳美陸戰隊教官抵台傳授戰技，是否就是一種訊號？
陳勁甫解釋，美國五角大廈發言人薩波（John Supple）透過印太司令部寄給美國軍方“星條旗報”（Stars and Stripes）的電郵聲明表示，關於美陸戰隊在台傳授戰技的報導“不準確”。
他說，台海危機美國出兵，機率不高，看起來中國也不會配合美國，當然特朗普如果真的想動用軍隊，就要製造機會，只是美國的《戰爭權力法》，規定總統在派出軍隊前的48小時內必須通知國會，未經過國會授權或者宣戰的軍事行動不得在當地停留超過60天。
陳勁甫認為，當然現在距離明年1月20日政權交接，還有70幾天，會引起很多爭議，況且如果是局部零星衝突，是否定義為戰爭？是否受《戰爭權力法》規範？會有爭議，不知道特朗普真正的意圖是什麼，希望只是不爽、You＇re fired，情緒發洩就算了。
他解釋，按權力結構來講的話，調動部隊是國家指揮當局的權責，就是總統跟國防部長，如果說對內調動軍隊，說是特朗普擁兵自重，用來保護特朗普自己，機率也不高，畢竟美國軍人素養，不見得盲目配合，不然會變成憲政很大爭議，大選之後的美國，應該不會變成南北戰爭。 |
