中評社北京11月10日電／據中國經濟網報道，10日，國家市場監管總局網站公布《關於平台經濟領域的反壟斷指南（徵求意見稿）》（下稱《意見稿》），旨在預防和制止平台經濟領域壟斷行為，引導平台經濟領域經營者依法合規經營，促進線上經濟持續健康發展。修改意見2020年11月30日前反饋市場監管總局。
《意見稿》共計六章、二十四條內容。《意見稿》明確，對平台經濟領域開展反壟斷監管堅持五項原則，包括：營造公平競爭秩序，加強科學有效監管，激發創新創造活力，促進行業健康發展，維護各方合法利益。
平台經濟領域壟斷協議主要是指平台經營者、平台內經營者排除、限制競爭的協議、決定或者其他協同行為。協議、決定可以是書面、口頭等形式。其他協同行為是指經營者雖未明確訂立協議或者決定，但實質上存在協調一致的行為。
根據《意見稿》，市場支配地位的認定，結合平台經濟的特點，可以具體考慮以下因素：經營者的市場份額以及相關市場競爭狀況；經營者控制市場的能力；經營者的財力和技術條件；其他經營者對該經營者在交易上的依賴程度；其他經營者進入相關市場的難易程度等。
具有市場支配地位的平台經濟領域經營者，可能濫用市場支配地位，無正當理由實施搭售或者附加不合理交易條件，排除、限制市場競爭。分析是否構成搭售或者附加不合理交易條件，可以考慮以下因素：
（一）利用格式條款、彈窗、操作必經步驟等交易相對人無法選擇、更改、拒絕的方式，將不同商品進行捆綁銷售；（二）以搜索降權、流量限制、技術障礙等懲罰性措施，強制交易相對人接受其他商品；（三）對交易條件和方式、服務提供方式、付款方式和手段、售後保障等附加不合理限制；（四）在交易價格之外額外收取不合理費用；（五）強制收集用戶信息或附加與交易標的無關的交易條件。
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