中評社北京11月5日電／《廣州日報》11月2日報道，連日來，各大運營商App將5G套餐擺放在焦點位置，4G套餐的辦理入口已失去影蹤。業內透露，運營商為了推廣5G套餐，悄然將低價的4G套餐下架，用戶如需要辦理4G套餐只能通過線下營業廳和電話客服。有部分地區運營商甚至直接將4G套餐下架。
應該說，作為一種已經完全放開的5G手機業務，運營商制定怎樣的套餐、實行什麼樣的價格策略，只要能夠為消費者提供更大的便利，只要不違法違規，無疑都是他們的經營自由。然而，當消費者手機“被5G”時，卻應該引起我們的警惕。
所謂消費者手機“被5G”，就是消費者在並非完全出於自願、不太知情，或使用條件不足等情況下，被開通了手機5G服務。目前來看，主要包含兩種情況：一是在套餐提供上製造障礙，有意無意強迫消費者使用5G套餐服務。比如一些地方的運營商直接下架4G套餐，只保留5G套餐，讓消費者沒得選；一些運營商5G套餐無法改回4G；再如在辦理的便利度上，4G大大遜色於5G，甚至表面是4G業務的辦理頁面，但真正點開後，顯示的卻是所謂的5G優惠業務，明裡暗裡誘導消費者使用其5G業務。而5G套餐，普遍比4G套餐貴很多。
二是名為5G手機業務服務，但實際上消費者可能根本無法享受。據統計，2020年前三季度，僅中國移動、中國電信兩家的5G套餐用戶數目加來就超過1.7億，但中國信息通信研究院9月的運營數據指，今年前9個月國內市場5G手機累計出貨量1.08億部，再加上去年國內5G手機的出貨量1376.9萬部，合計出貨量僅為1.22億部。這就意味著，目前有6000多萬的5G手機用戶使用的還是4G手機，而4G手機不可能真正享受5G服務，也就是俗稱的“被5G”。但不管是哪一種，也不管出於哪種考慮，運營商不管不顧極力強推手機5G套餐，都有一種“揠苗助長”的味道。
先說第一種。我國價格法規定，經營者定價，應當遵循公平、合法和誠實信用的原則；不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易等。廣告法則明確規定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。顯然，不管是運營商只保留5G套餐讓消費者沒得選，還是在辦理業務的難易度、頁面的顯示上動手腳，都違反了誠信、便利、明示、不得欺騙等原則，涉嫌誘導消費者與其進行5G套餐交易，牟取更多不應該的利潤。
再說第二種。我國消費者權益保護法規定，經營者與消費者進行交易，應當遵循自願、平等、公平、誠實信用的原則。消費者享有公平交易的權利，消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。不管是有意還是無意，運營商讓使用4G手機的消費者開通5G業務並收取相應費用，顯然是難言公平交易，也應該負相應的法律責任。
5G是我國一項後發先至的先進網絡技術，目前我們有一定條件也有一定急迫性快速發展這一技術。但問題是，任何技術的發展推廣，都應該建立在便利、公平、透明的基礎上，而不是建立在損害消費者利益的基礎上。否則，所謂的極速推廣就失去了強大根基。換句話說，消費者“被5G”損害的不只是消費者的切身利益，恐怕還有我們手機5G產業的長遠健康發展秩序。
磨刀不誤砍柴功。不管是從維護消費者利益的角度出發，還是從確保手機5G技術的長遠健康發展考慮，有關方面都要不斷夯實手機5G技術發展的基礎條件，及時對目前消費者手機“被5G”現象說“不”，謹防運營商揠苗助長把手機5G技術做成一盤“夾生飯”，給行業發展留下多重隱患。
來源：法治日報 作者：餘明輝
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