在非洲國家整體外債構成中，多邊金融機構和商業債權人所持債務占比超過3/4，因而在減緩債問題上負有更大責任，但目前二者特別是商業債權人並不願意參與緩債倡議。10月14日，二十國集團財長與央行行長視頻會議後發布的公報強調，“各方對商業債權人未參與減債表示失望，強烈鼓勵其按與官方雙邊債權人可比的方式參加；鼓勵多邊開發銀行進一步通過提供新資金等方式支持緩債倡議”。
中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀，同非洲各國開展互利共贏的務實合作，有力支持了非洲經濟發展、基礎設施完善和民生改善，受到非洲人民的廣泛歡迎和國際社會的普遍認可。泛非銀行集團首席執行官阿德•阿耶耶米表示，中國投資的基礎設施為非洲帶來了專業知識和資金，也帶來了前所未有的經濟機遇。南非標準銀行首席執行官費切爾指出，儘管過度負債是許多非洲國家的問題，但中國並不是非洲國家的唯一債權國，非洲以開放的姿態歡迎所有有助於自身發展的合作夥伴。
對外舉債風險與機遇並存，關鍵在於如何利用。中國高度重視非洲債務的可持續性，在對非合作中始終堅持集約發展理念，尊重非洲人民的意願，立足非洲實際需要，注重項目經濟社會效益，設身處地幫助非方防範債務風險，減輕減緩償債壓力。事實證明，沒有哪個非洲國家是因為同中國開展合作而陷入債務困難的，中國也從未向任何一個非洲國家逼債，而是通過雙邊渠道協商解決。
“給非洲設置‘債務陷阱’的帽子永遠扣不到中國頭上。”中國外交部發言人近日表示，中國開展對非合作一向光明磊落，不干涉非洲國家內政，不附加任何政治條件，這也是中方處理非洲債務問題所堅持的原則。恰恰是某些國家在當年處理非洲債務問題時，附加了大量政治條件，設定了很多非洲國家難以做到的標準和門檻，借債務問題“改造”非洲，廣受非洲國家詬病。“在支持非洲方面，中方從未缺席。我們願繼續同非洲國家加強溝通協調，通過友好協商解決債務問題。”
需要強調的是，債務救助只能解非洲國家的“燃眉之急”，發展才是解決一切問題的基礎和關鍵。短期來看，國際社會應認清部分勢力利用債務問題抹黑中國的企圖，團結起來真心幫助非洲解決債務問題；從長遠看，國際社會對非合作應從“輸血”轉向“造血”，通過結構性改革和產業升級破解當地經濟脆弱性，提升非洲經濟發展的自主能力，這才是解決非洲債務問題的最終出路。
來源：經濟日報 作者：田士達
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