因此,蔡英文總統認為這是最佳時機,錯過了可能就沒有下一次了;相反,倘能成功,就將能廢除“西雅圖模式”,今後歷屆的“APEC”領導人非正式會議,中華台北都是由總統直接與會。
而蔡英文總統今年衝擊“西雅圖模式”的有利條件,及準備採取的手法,主要有以下幾點:
一、“APEC”內除中華台北及中國香港以外的會員體,全部都與中國有外交關係,因而都必須遵守一個中國的承諾。因此,所有會員體在輪辦領導人非正式會議(按:中華台北和中國香港無權承辦)時,不能邀請台灣地區的領導人出席,亦即台灣地區的領導人不能入境當地,而只能是按照“西雅圖模式”,在徵求台灣當局的意見後,邀請其分管經濟事務的部長級官員,作為中華台北的代表出席。
今年的會議採取視頻方式進行,也在台北設置分會場。因而中華台北的與會人員,無需申辦承辦國的入境簽證,這就給蔡英文總統在無需入境馬來西亞的情況下,要求直接出席領導人非正式會議,提供了便利。即使是承辦國不予許可,她也可實施“突然襲擊”,闖進台北的分會場,並取代中華台北的代表進行發言。
二、“西雅圖模式”是一九九三年“APEC”在美國西雅圖首次舉辦領導人非正式會議時,由克林頓總統決定,為遵守一個中國政策,台灣地區的領導人不能出席,而是由台灣當局委派其主管經濟事務的部長級官員,作為中華台北的代表(嚴格地說,不是台灣地區領導人的代表)出席。此模式成為此後每年的領導人非正式會議的約束性慣例。
而現任美國總統特朗普,不但是意圖踩踏一個中國政策的“紅線”,利用台灣當局作為圍遏中國的“棋子”,而且要趕盡殺絕民主黨的政客,因而曾經發出囈語,倘他當選連任,將會下令拘捕克林頓夫婦。 |