技術和政策在發力
“在新冠肺炎疫情期間，稅收大數據在宏觀、微觀經濟分析方面發揮了重要作用。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅認為，一方面，通過企業開票數量與金額，可以測算行業整體復工復產趨勢，使稅收優惠政策全面覆蓋住宿餐飲、文體娛樂等受疫情影響嚴重的行業。另一方面，通過分析企業增值稅發票的開具情況並跟進其生產經營動態，可以精准定位困難企業，深入了解企業供、產、銷三條鏈的有關運行情況，並通過“銀稅互動”等政策緩解企業生產經營困局。
西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強表示，稅收大數據能較為客觀、清晰、準確地透視復工復產進度，增值稅發票大數據還能發現產業鏈上下游企業存在的深層次問題，實現從模糊管理到精准把握，為復產、穩產、增產傳輸了高速運轉動力。
稅收大數據之所以能顯神通，離不開強大的稅收信息化系統的支撐。2018年國稅和地稅機構合併後，原國稅、地稅兩個金稅三期系統成功實現並庫。金稅三期系統讓全國稅收大數據集體邁向“雲端”，也進一步打開了稅收大數據應用的巨大空間。
政策的鼎力支持也是巨大推動力。疫情發生後，國家稅務總局對全國各級稅務機關提出了“優惠政策落實要給力，‘非接觸式’辦稅要添力，數據服務大局要加力，疫情防控工作要盡力”的“四力”要求。今年2月份，國家稅務總局發布《關於開展2020年“便民辦稅春風行動”的意見》，部署了“通過稅收大數據和第三方數據的應用，精准定位享受稅收優惠的納稅人，主動以短信、微信等方式給予溫馨提示”等有關應用稅收大數據的多方面任務。
加快釋放數據潛能
展望未來應用，業內充滿期待。李旭紅認為，稅收大數據未來在經濟預判式分析方面有較強的可應用性，通過稅收數據分析與經濟模型的搭建，不僅可以對歷年的經濟運行規律進行周期性探究，還可以對未來經濟運行形勢進行綜合研判。
據了解，國家稅務總局已於2019年成立稅收大數據和風險管理局，其中一項主要職責就是管理稅收數據，負責稅收數據交換和共享。近年來，各地稅務部門也相繼成立稅收大數據和風險管理局、稅收經濟分析處等，通過更加專業化的分工不斷提升稅收大數據應用水平。
“未來可以進一步將稅收大數據精准用於具體企業幫扶政策中，通過分析企業微觀數據，篩選出生產經營困難的企業進行長期追蹤並建立動態稅收畫像，為困難企業提供針對性稅收優惠政策，以減輕其稅收負擔並激發企業生產活力。”李旭紅說，可將稅收大數據進一步應用於稅收風險分析中，加強對於高風險企業的持續性重點指標監測。
國家稅務總局寧波市稅務局稅收大數據和風險管理局局長忻賢和表示，未來的稅收大數據應是深度智能化、互聯網化、多場景化的。這需要構建起包羅萬象、海納百川的數據倉儲平台，以及具有自主學習能力的數據應用系統。“稅收大數據將不僅應用於稅收風險管理、納稅服務、內控監督等內部事項，更服務於誠信社會構建、社會綜合治理、宏觀政策決策等國家治理領域。稅收大數據將更加可視、可觸、可感、可及，成為推動稅收治理現代化的強大力量。”忻賢和說。 |
