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| 莊瑞雄。（中評社 資料照） |
中評社台北9月30日電／立法院本月中確定成立修憲委員會，民進黨團已敲定包括黨團書記長莊瑞雄在內的22人名單。而由立法院長游錫堃主導的“正國會”系統，已準備提案將《憲法》“中華民國領土，依其固有之疆域”修改為中華民國領土範圍為“憲法效力所及地區”，這也預告修憲勢必將碰觸“國家領土”的敏感神經。
立法院長游錫堃日前主持朝野協商，確定成立修憲委員會，成員是依政黨比例，由民進黨22人、國民黨14人、民眾黨2人、時代力量1人共同組成，其名單則訂於9月30日提交。
由游錫堃所主導的“正國會”系統，針對《憲法》提出涉及“國家領土”的修憲草案。除了將《憲法》中“中華民國領土，依其固有疆域”改為中華民國領土範圍為憲法效力所及地區”；同時，也針對憲法增修條文當中，“為因應國家統一前之需要”改為“為因應國家發展之需要”。
不僅如此，“正國會”也準備針對憲法增修條文，新增第十三條，明訂“國旗、國歌、國徽應以法律明定之，不受憲法第六條規定之限制。”也就是說，一旦通過修憲，未來要更改“國旗”、國會，無須經過修憲過程，只要在立法院掌握過半席次就可進行修改。
民進黨團書記長莊瑞雄昨天表示，目前民進黨團提出的名單，除了他之外，還包括黨籍立委吳思瑤、鍾佳濱、郭國文、邱志偉、劉世芳、羅致政、蔡易餘、賴瑞隆、何志偉、趙天麟、蘇巧慧、張宏陸、王定宇、管碧玲、范雲、黃世杰、周春米、劉建國、伍麗華。同時，由於無黨籍的林昶佐、基進黨陳柏惟並無黨團，因此民進黨特別讓出2席，讓他們2人能參與修憲委員會的運作。
莊瑞雄說，接下來所有委員提出的修憲案，都將送交修憲委員會審查，最慢2022年3月就要由立院院會決議通過，以趕上搭配當年底九合一大選合併舉行。
莊瑞雄指出，要完成修憲，委員會的名單不會是問題，問題將出在立法院能不能掌握到社會共識，讓各黨團能共在相同的理念下，將社會共識給鞏固住，進而送交公民複決，讓社會得以透過修憲來優化國家的根本大法，讓“國家”可以更加向前。
目前已送交立院的修憲草案共11案，主要內容為公民權下修至18歲、廢除考監兩院、擴充憲法人權等。
對於未來的修憲程序，莊瑞雄解釋，修憲案在立法院的過程，大抵上跟一般修法雷同，都是由立委提案，送程序委員會丟往院會報告，但差別在於一般法律案是交給諸如財政、經濟等委員會處理，而修憲案則是交給修憲委員會”處理。屆時一旦通過審查，就會再送交院會進行二讀、三讀，如果也順利完成審查，則須須進行半年公告，最後交由公民複決。
莊瑞雄說，屆時，只要有效同意票超過選舉人總額的半數，就算通過修憲。 |
