中評社北京9月25日電／近日，據《南方都市報》調查，上海地下代孕市場“野蠻生長”，多家商業代孕公司明碼標價給出承諾，“65萬包成功，90萬包生兒子。”“如發現胎兒發育畸形會讓代孕媽媽打掉，客戶只管‘收貨’。”記者發現，在上海，以代孕中介機構作為連接點，上下串聯起的客戶、代孕媽媽、提供代孕技術操作的醫生，以及開具出生證明的醫院等多方，已合謀撐起了一條龐大的地下代孕灰色產業鏈。
代孕生意紅紅火火，早已不是秘密。從媒體報道可知，這些打著各種幌子的代孕中介機構，生意興旺，如野草般瘋狂生長，不僅公然租賃高級辦工場地、利用各種信息渠道招徠客戶，還大言不慚地爭奪區域“第一”、區域“最值得信賴”機構等名號。這固然表明這個市場需求旺盛，競爭充分，但從另一個層面講，也暴露出監管乏力乃至缺失的現狀。
一方面，目前的代孕機構都是“合法”的企業，這顯然是有問題的。說其“合法”，是指這些機構多以“健康咨詢公司”進行工商登記，屬於正規企業。但在實際操作中，卻“明修棧道，暗度陳倉”，打擦邊球，超範圍從事代孕生意。對此，若說相關管理部門完全不知情，顯然是說不過去的。據媒體報道，除了記者調查的幾家代孕機構外，之前被媒體曝光的“AA69呂進峰代孕集團”，目前仍在運營。可見，正是因為監管的不到位，助長了代孕機構的野蠻生長。
或許對“健康咨詢管理”機構的監管，還存在一定的責任劃分難題，但這並不意味著其就應該成為監管盲區，更不意味著有人可以在這方面偷梁換柱、掛羊頭賣狗肉。僅一家機構一年就能接單“製造”出百十個孩子，這顯然不是小事，監管部門應該有一個明確的思路，不能繼續含糊下去了。
另一方面，眾多連接點的一路綠燈，助推了代孕生意的滋長。事實上，僅僅靠代孕機構，就算其神通再大，恐怕也很難完全搞定上下游各個節點。如果沒有社區、醫生、醫院等有關各方的默契配合，一個個代孕寶寶，怎麼可能洗白身份？比如，代孕機構一般會在社區租房，即便這些代孕媽媽鮮少出門，但以目前的社區下沉式管理，想必不難發現異樣。再如，如果沒有提供代孕技術操作的醫生和實驗室，則受精卵如何移植？如果沒有醫院配合，代孕媽媽如何冒名頂替客戶給孩子建檔？成功生產後又如何開得出《出生醫學證明》？
事實上，不管是醫生還是醫院，所從事的代孕業務均是未經許可的營生。2001年8月1日起施行的《人類輔助生殖技術管理辦法》明確“醫療機構和醫護人員不得實施任何形式的代孕手術”。明知原衛生部有禁止性規定，且這部管理辦法依然有效，卻依然游走於黑色地帶，明顯屬於違法行為。
說到底，代孕生意是靠巨大的利益扭結在一起的。據披露，一單代孕生意，代孕媽媽、代孕機構、醫生和實驗室、醫院等差不多均等分賬，每家可得20多萬元，這樣的生意難怪有人趨之若鶩。
然而，這樣的生意產生的社會風險也是巨大的。一者，代孕行業始終難逃倫理困境，不管是“卵母”“生母”不一，容易製造倫理慘劇，還是因為代孕生出缺陷嬰兒會出現撫養問題，均會增加社會的成本。再者，若縱容代孕野蠻生長，也會放大可能產生的法律糾紛，甚至會出現強迫代孕、買賣婦女兒童等犯罪問題。
對此，有關各方理應積極作為，強化監管，既然代孕已經形成了一條龐大的地下灰色產業鏈，那麼就應該從各個環節入手，嚴肅查處，加強治理，唯有齊抓共管，才能徹底斬斷代孕鏈條，回歸常態。
來源：法治日報 作者：黃羊灘
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