中評社北京8月27日電／突如其來的新冠肺炎疫情，使正在經歷轉型之痛的中小企業雪上加霜。為統籌疫情防控與經濟社會發展，中央明確提出全面落實“六保”任務，作為“保市場主體”重點的中小企業得到了廣泛關注。發展共享經濟，能夠有效扶持中小企業渡過難關，實現保市場主體的目的。
一
光明日報發表中國人民大學全國中國特色社會主義政治經濟學研究中心研究員、中國人民大學中國民營企業研究中心研究員張培麗文章介紹,近年來，中國已經出台了一系列扶持中小企業發展的政策。2018年習近平總書記召開民營企業座談會後，各級政府和部門又策劃、出台了大量扶持政策。今年7月，習近平總書記在企業家座談會上再次強調要“加大政策支持力度”“落實好紓困惠企政策”。目前的政策概括起來主要有：通過減免稅費、財政貼息等財政政策為企業降成本；通過定向降准等貨幣政策和各種金融創新工具支持緩解中小企業融資難、融資貴；通過放寬市場准入、“放管服”改革等，營造良好發展環境。這一系列政策的推出，為保中小企業市場主體發揮了重要作用。但總體來看，中小企業發展仍然面臨以下困難：
第一，需要更多長期支持政策。經濟轉型對中小企業的影響是長期的，現有對中小企業的扶持政策，很多都是短期的，難以做到長期化。從財政政策看，近年來，財政收入增速趨於下降。同時，政府投資、民生支出和財政補助等剛性財政支出使得財政支出增速遠高於財政收入增速。2019年、2020年連續實施大規模減稅降費，今年又叠加疫情衝擊，財政收支缺口會繼續加大。在這種情況下，長期加大財政對中小企業的扶持難上加難。從金融政策看，鼓勵各大商業銀行更大比例地向中小企業傾斜，解決中小企業融資難問題是一個非常規的短期舉措。就常態化的情形而言，中小企業融資難是全球性難題，這與中小企業抵押物少、信息不透明、壽命短等特征直接相關。長期加大對中小企業的貸款支持，會加大銀行業的金融風險。
第二，中小企業亟須加強內在成長機制。中小企業當下面臨的困難是疫情衝擊和轉型衝擊“雙衝擊”叠加的結果。疫情的衝擊具有短期性，轉型的壓力則是長期的。扶持中小企業，既要解決當下活下來的問題，更要解決向以智能化、信息技術為代表的新經濟轉型的問題，使中小企業成為經濟高質量發展的參與者、貢獻者。這實際上是解決中小企業的內在成長機制問題，這個問題不解決，中小企業的生存困境就不可能從根本上緩解。
總之，保市場主體應構建長短期相結合的政策體系，形成政策合力，使財政政策和貨幣政策既在短期內實現保市場主體的目標，又在長期內使保下來的市場主體能夠形成內在成長機制，實現持續發展。
二
文章認為,構建長短期相結合的政策體系，扶持中小企業形成內在成長機制，這是保中小企業的根本，也是中小企業成長的長久之策。大力發展共享經濟，對於扶持中小企業形成自我內在成長機制大有可為。共享經濟能夠發揮去庫存、去杠杆、降成本、補短板、拓市場、增效率等功能，並最終增強企業盈利能力，促進企業轉型發展。
共享經濟的去庫存功能。企業產權是由所有權、占有權、支配權、使用權、收益權和處分權等一系列的細分權利組成的權利束。企業產權既可以統一於單一的市場主體，也可以根據企業發展的需要在不同市場主體之間進行合理配置，實現對資源的有效利用。在經濟面臨下行壓力、市場受到嚴重衝擊時，企業可以將部分閑置的生產資料和產品的使用權轉讓給其他有需要的廠商，既可以減輕庫存壓力，又可以獲得部分收益，從而增強抵抗風險的能力。
共享經濟的去杠杆功能。中小企業在面臨困難時，往往會通過加杠杆的方式獲得資金，解決困難。加杠杆會加大企業自身和整個經濟的金融風險。如果通過共享經濟的方式，將其他企業部分閑置的員工、廠房、生產資料和產品的使用權以租借、股權等方式整合到企業中，就可以無須融資或以較低融資成本獲得所需的生產要素，從而達到去杠杆的目的。
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