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徐純芳:美中貿易三戰場 WTO狀況最難料
http://www.CRNTT.tw   2020-08-25 00:12:18
工業總會資深顧問,前“經濟部國貿局副局長”徐純芳。(中評社 倪鴻祥攝)
  中評社台北8月25日電(記者 倪鴻祥)雖說中美近期軍事不斷較勁,但雙方貿易戰並未停歇,工業總會資深顧問,前“經濟部國貿局副局長”徐純芳接受中評社訪問時指出,除了美中貿易協議外,美國很可能會利用世界貿易組織(WTO)繼續抗中,中國大陸必須小心因應。

  徐純芳,73歲,逢甲大學財稅系畢業,比利時魯汶大學歐洲研究所碩士,曾任職駐比利時代表處等駐外經濟商務單位、經濟部經濟參事、“經濟部國貿局副局長”,長期參與外貿談判工作,包括台灣參GATT、WTO及推動兩岸經濟合作架構協議(ECFA)簽署工作等,現任工業總會資深顧問,並在東吳大學法學院教授國貿談判實務。

  徐純芳表示,從貿易戰的角度來看,美中雙方會有三個主要戰場,一是美中貿易協議談判;二是美國發動科技戰;三是美國利用多邊組織WTO來抗中,這三個對中國大陸可能造成的影響程度都不同,其中以WTO的狀況最難料。

  她指出,美國的國際貿易赤字,是在WTO體系下造成,這是因為美國大幅開放給別的國家享受美國開放的低關稅利益,別的國家未必會對等開放,這就形成許多不公平現象,所以美國總統特朗普2016年執政時一度揚言退出WTO體系,寧可靠單邊(美國)自行採取高關稅措施,或雙邊談判成符合美國利益的新貿易協議,例如美韓FTA,原先的北美貿易協定變成美墨加協定(USMCA),其中後者市場已經形成的緣故,協定沒有太大的改變,但特朗普自認是達成“美國再偉大”的進程之一。

  她說,WTO現在有166個會員國,當初是1948美國發起並創造的所有規則,可是當初採共識決,所以要達成共識很難,2001杜哈回答談判時幾乎癱瘓,無法出現新貿易規則,20年來沒什麼進展。

  徐純芳表示,雖然特朗普隨性說說要退出WTO,美國國會也差點要通過決議退出,但特朗普後面的執行團隊、財經官僚都有剖析其中利害,如果美國真的退出WTO,就有可能像退出世界衛生組織(WHO)一樣變成開發中國家主導;畢竟目前WTO內仍無領導者可以取代美國,且美國主導權雖受挑戰,但仍掌握議題主導,所以不需要破壞一手創建的經貿體系。

  徐純芳指出,中國大陸雖然很積極參與WTO但影響力有限,原因在於中國大陸享受歐洲各國開放的好處,但對像是非市場的定義,開發中國家定義,還有中國大陸的市場透明化等問題,都讓開發中國家不滿,所以美國正在草擬未來WTO改革路線,想要在議題上逼中國大陸就範。

  在科技戰方面,徐純芳告訴中評社,尖端科技非每一個國家可處理。美國制裁要各國配合,英國態處一直是拖拖拉拉,答應從沒爽快過,還說要等11月3日美國大選後再配合;法國更說要等3年後,顯示華為在這些國家經營發展的程度,這些國家也都在看美國大選結果。
 


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