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| 北京大學國家發展研究院金光講席教授、副院長，北京大學數字金融研究中心主任黃益平（中評社圖片） |
黃益平提出，未來三十年，中國的經濟增長面臨三個新挑戰。其一，從低成本到中高成本的挑戰。中國的低成本優勢已不複存在，原本充滿競爭力的產業已難以為繼。中國正面臨嚴峻的中等收入陷阱的挑戰。其二，從全球化到貿易戰的挑戰。中國近三十年的長期經濟增長很大程度上得益於全球化，但隨著中國由小國經濟到大國經濟轉變，體量增加，經濟規模增加，在全球市場上的影響力增加，而外部經濟環境也隨之發生變化。全球貿易與投資壁壘提高，必然會影響外部因素對中國經濟增長的支持力度。由此政府所提出的內循環和外循環便十分重要。其三是從人口紅利到老齡化的挑戰。中國每年勞動年齡人口減少800萬，而老齡人口增加1200萬，撫養比可能從2019年的41%上升到2049年的66%，將深刻影響消費需求、勞動力供給、儲蓄及社會保障。但相應的，挑戰亦是機遇，若能充分利用老齡化所帶來的機遇，亦會有很多新的機會產生。
黃益平表示，中國經濟的可持續增長存在障礙，其中可能有兩個相互關聯的因素導致了近期經濟增長持續下降。一方面，經濟環境確實發生了改變，經濟增長模式從過去的要素投入型轉向了創新驅動型。另一方面，“雙軌制”改革政策遇到了瓶頸，未完成的改革開始約束經濟效率，也不能有效地支持創新。
因此，黃益平指出了幾個關鍵的改革方向。第一，終結“雙軌制”改革策略。平等地對待國企、民企與外企，實現競爭中性、公平競爭。減少對國企政策功能的依賴，完成向市場經濟的過渡。第二，進一步推進要素市場改革。取消戶口制度，改革農村土地的產權安排，支持農民工市民化。改革金融體系，實現市場化風險定價，平衡金融創新與穩定之間的關係。第三，保護知識產權，增加基礎研究收入，改善諸如補貼與國產化率等產業政策工具，建設基礎設施，消除政策障礙，支持創新與產業升級，並充分重視對國際市場的溢出效應。第四，繼續堅持獨立自主的開放政策，明確進一步開放的承諾與時間表，構建全民開放的新格局，在與國際經貿體制互動過程中，靈活處理（發展中）國家地位議題。 |
