增強農民合作社服務帶動能力。合作社立足農業、根植農村，本質上是農民自願聯合、自我管理、自我服務的組織，其功能主要是解決一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的難題，服務農戶是其本職所在。現代農業經營體系是分工協作、共同發展的，農民合作社重點發展產前和產後環節，種養環節主要由家庭農場和小農戶完成。發展合作社，必須堅持以服務成員為根本，把成員作為合作社主要服務對象，解決成員生產經營面臨的困難和問題，讓農民在參加合作社的過程中得到更大實惠。要支持農民合作社加強農資供應、技術服務、倉儲保鮮和冷鏈物流、產地初加工、產品銷售等關鍵環節能力建設，延伸農業產業鏈條，拓展服務領域，提高服務成員能力。支持農民合作社培育品牌，改進產品包裝，開展農產品質量認證，提高農業生產標準化水平和農產品質量安全水平，增強帶領農民闖市場的能力。支持農民合作社開展農業生產托管，為小農戶和家庭農場提供農業生產性服務。發揮供銷合作社綜合服務平台作用，領辦創辦農民合作社。
提升農民合作社規範管理水平。農民合作社只有規範發展，才能確保行穩致遠、不偏向、不走樣，不斷增強成員凝聚力、向心力。要堅持合作制原則，充分尊重農民意願，保障農民共同參與決策、管理、監督的民主權利，真正實現民辦民管民受益。要完善章程制度，健全組織機構，加強財務管理，合理分配收益。目前，各地正在按照中央部署，開展農民合作社規範提升行動。要以規範提升行動為重要抓手，示範引領農民合作社高質量發展。不斷總結農民合作社發展優秀案例，宣傳推廣各地農民合作社發展行之有效的經驗做法。深入開展各級示範社創建，培育一大批制度健全、管理規範、帶動力強的農民合作社。扎實推進農民合作社質量提升整縣推進試點，探索整縣域農民合作社質量提升的路徑方法。通過示範帶動、典型引路，打造農民合作社規範發展的標杆和樣板，整體提升農民合作社發展水平。 |
