急欲提升戰略自主
“近年來，歐洲一個重要的發展規劃就是加強戰略自主，這體現在經濟上提倡市場、技術等各方面的多元化，也體現在軍事安全上加強自身軍事能力建設。法德此次希望減少對美依賴，也是基於這一背景，意在提高歐洲的戰略自主性。”趙柯指出，戰略自主的核心是盡量減少對外部的依賴，提高對外談判的實力與話語權。
自美國現任政府上台以來，美歐在外交和貿易政策上矛盾迭出，分歧日益加重，跨大西洋同盟關係的裂痕不斷加深。美國退出《巴黎協定》、伊核協議以及承認耶路撒冷為以色列首都等一系列行為都遭到歐盟的批評。與此同時，美歐圍繞鋼鋁關稅等貿易問題一度爭得不可開交。
“隨著矛盾不斷增加，跨大西洋關係出現變化，歐洲對於美國做出的安全承諾不再那麼確定，這使其更加認識到增強自身戰略自主性的必要性。”趙柯指出，目前美國進行戰略調整，包括可能收緊軍備貿易以及增強軍事技術管制，這意味著美國可能以相關技術政策為由，要求歐洲不再向一些特定國家或地區出口武器，從而限制歐洲的自主性。目前美歐軍事技術融合程度很高，法德希望採取措施緩衝美國對其技術管制的壓力。
此次為何是法德兩國提出這一計畫？有專家認為，法國一向主張歐洲大陸的自主性，在這波歐洲戰略覺醒的浪潮中自然衝鋒在前。而德國因為二戰戰敗國的身份，國內和平思潮長期占據主流，在軍備上難以發力。此次德國大膽發聲，一是因為美國的強力打壓讓德國深感美國的不可靠；二是作為歐洲的領頭羊，德國希望以此支持歐洲一體化，畢竟歐洲軍工防務合作是歐洲戰略自主的關鍵支撐。
不久之前，美國以德國軍費支出太少為由，宣布將撤出近1.2萬名駐德美軍，在德國引起一片嘩然。
“美國從德國撤軍，並且撤軍人數超出預期，對兩國關係造成了損傷，並且釋放出一個強烈的威脅信號，即如果德國不增加防務支出，美國就會放棄對德國的安全承諾。德國和法國都感知到了這一信號，也因此進一步增強了在軍事安全領域提高戰略自主的緊迫感，間接影響法德希望減少對美依賴。”趙柯說。 |
