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| 袁鶴齡。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中8月7日電（記者 方敬為）菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）3日透過國防部聲明“菲國將不加入美國在南海進行的任何軍事演習”，中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授袁鶴齡接受中評社訪問表示，美中對抗全面升級，南海是熱戰風險最高的火藥庫，該聲明驗證南海有衝突危機，其目的也是為了避險，菲國率先表態作壁上觀，影響其他南海國家介入美中衝突的意願，冷卻南海危機。
袁鶴齡，美國德州大學奧斯汀分校政治學博士、美國俄亥俄大學國際事務碩士、東吳大學政治系學士。現任中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授、中興大學EMBA兼任教授、中華台商研究學會理事長，曾任台中科技大學教授兼國際事務長等職。
美中近期在南海積極調兵遣將、擺陣對峙，自7月中旬迄今，雙方在南海的軍事行動頻頻，讓南海情勢越趨險峻。菲律賓總統杜特蒂針對美中在南海的軍事角力，先在7月27日發表國情咨文演說表示，菲國無法在軍事上挑戰，並表明“打不贏中國”，隨後又在8月3日發表聲明強調，菲國不參與美國等在南海進行的任何軍演。
分析杜特蒂的言行，袁鶴齡表示，美中在南海的軍事行動不斷升溫，南海已被公認是熱戰風險最高的火藥庫，就美國總統特朗普為了勝選連任，而將選舉策略延伸到外交手段的作為，其很可能持續操作南海爭議，甚至不惜藉由軍演引發小規模衝突，為選情加分，然而，美中雙方若真的在南海熱戰，對南海周邊國家而言，絕對弊大於利，杜特蒂作為性格務實的政治人物，想必也明白此道理。
因此，杜特蒂一系列言行舉止，可以看出兩件事，袁鶴齡說，其一是南海的熱戰情勢一觸即發，菲律賓不想捲入爭端，因此發表聲明走避風險。
其二是菲律賓作為東南亞地區代表國家之一，率先表態，有助於影響其他南海周邊國家介入美中衝突的意願，菲國帶頭作壁上觀，冷卻南海動盪風險，避免各國捲入紛爭，產生不可收拾的國際危機。袁鶴齡認為，杜特蒂的做法，不只認清情勢，也相當務實。
不過，特朗普仍會想在南海實施“戰爭邊緣”策略，這是必然的，袁鶴齡表示，因為選舉快到了，當其他事物沒有辦法明顯增加特朗普的聲望，選情無法加分，特朗普可能會冒險，發動一場有限度的南海衝突，但有時候，維持界線不容易，美國必須評估，假如發動爭端，可控制到何種程度？且還要看中國的回應力道，假如中國反應激烈，小規模衝突演變成全面開戰，對特朗普的選情恐怕產生反效果。
假如兩強在南海的衝突失控，南海國家全面遭殃，袁鶴齡表示，所以從杜特蒂的言行來看，多少可反映出南海周邊國家的態度，也就是說，即使特朗普想要透過南海爭議去增加其反中、勝選的籌碼，但是東南亞國家也不一定與美國同隊。
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