一要加快充分競爭領域國有企業市場化經營機制改革。要進一步完善充分競爭領域國有企業法人治理結構，加快企業內部三項制度改革和相關配套改革，促進企業建立健全市場化經營的體制機制。同時，要以發展混合所有制經濟為突破口，充分調動各類資本參與國資國企改革發展的積極性，通過上市等股權多元化改革，促進國有資產資本化、證券化，促進國有企業進一步轉機建制，成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。
二要加快充分競爭行業國有資本授權經營體制改革。要堅持政企分開、政資分開，加快完善國有資本授權經營體制，依法確立國有企業的市場主體地位，授予完整的法人財產權和充分的經營自主權。要明確國有企業集團公司對充分競爭領域資本保主動調整資本配置的主體責任，加快自身體制機制改革，加快資本管控能力和運營能力建設。同時，要進一步完善國有產權監管和企業主業監管制度，對主業完全處於充分競爭領域的國有企業，可考慮放開主業經營限制，賦予企業更快捷地自主進入和退出有關產業、處置相關股權的完全自主權，促進企業以價值管理為導向，充分自主地進行資本資源配置。加快保障類、自然壟斷類的國有企業充分競爭領域業務單元的改革，促進充分競爭業務的子企業市場化經營的活力與動力。對企業的非重要配套業務、與主業相關度不大但可以依托經營的增值業務，如企業廣告、房屋設備租賃等業務，可考慮適度放寬主業經營限制，由企業集團決策改制，推進市場化經營管理。
三要充分發揮國有資本投資運營公司功能，加快充分競爭領域國有股權整合。要充分發揮國有資本投資運營公司實現國有產權結構的優化和布局結構調整的功能，授權其對充分競爭領域國有資本和股權進行集中運營管理，綜合運用證券化、資產置換、托管等現代金融手段，有序進退，有效整合併盤活存量資產，促進國有資本要素組合優化，不斷提高經營效率。
四要加快國有資本整合，促進國有資本全國“一盤棋”。要加快不同層級、不同地區國資監管機構所監管的充分競爭領域國有資本跨區域流動與整合，促進更大範圍內國有資源整合。通過優勢企業與不同區域優勢資源相互融合，實現大企業帶動下的中國產業跨區域協同發展，減少市場惡性競爭。此外，要依托國有大型、特大型優勢企業跨區域的資源整合和產業發展，實現產業援疆援藏、西部產業大開發、東北產業轉型振興、產業精准扶貧等國家戰略目標。
五要建立健全充分競爭領域國有企業以創新引領發展的體制機制。充分競爭領域國有企業必須加快建立以創新引領高質量發展的體制機制，以科技創新、產業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等為主要引領，不斷提高產品質量、優化服務，加快從一般性的低科技、低價值的低端產品市場有序退出，努力打造國際國內精品品牌，通過占領市場高端和產業價值鏈的高端，引領國內產業轉型升級和市場健康發展。
六要加快處置低效無效資產。要加快解決充分競爭領域國有企業社會包袱和歷史包袱問題，加快“大集體”改革、“三供一業”移交和離退休人員社會化管理，促進國有企業輕裝迎接市場競爭。同時，要加快清理“僵屍企業”，從不具備競爭優勢的領域市場化主動退出。
七要加快市場化選人用人及市場化薪酬改革。進一步促進充分競爭領域國有企業市場化經營機制改革，必須加快健全充分競爭領域國有企業市場化選人用人機制，擴大企業經理人員市場化選聘、契約化管理的範圍，實行差異化管理和市場化退出機制，完善市場化業績考核辦法。同時要加快充分競爭領域國有企業負責人市場化薪酬改革，進一步加大分紅權激勵、股權激勵等長期激勵的力度。對充分競爭領域的中小國有企業，可以加大通過資產出售、托管，管理層收購、員工持股等辦法探索的力度，實現國有資本主動退出。
八要探索混合所有制條件下，全面加強黨的建設的有效途徑。深化充分競爭領域國資國企改革，要按照“兩個一以貫之”的原則，充分發揮國有企業黨組織領導核心和政治核心作用，切實把加強黨的領導與完善公司治理統一起來，不斷完善新時代中國特色現代國有企業制度。需要加快探索混合所有制條件下，特別是國有資本非控股狀態下有效加強企業黨的領導的有效途徑。
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